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　　健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求,，是民族昌盛和國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。黨中央,、國務(wù)院對人民健康高度重視,，2016年發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，提出了健康中國建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),。2019年6月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，正式啟動實施健康中國行動,，并要求各地研究制定實施方案,，逐項抓好任務(wù)落實。

　　黨的十八大以來,，省委,、省政府按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，針對衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題,，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)全省衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展,，以建設(shè)“頂天立地”衛(wèi)生健康大格局為目標(biāo),，以推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,，部署實施加強(qiáng)基層衛(wèi)生健康能力建設(shè),、高水平醫(yī)院建設(shè)和構(gòu)建國際一流的醫(yī)學(xué)中心等工作，衛(wèi)生健康事業(yè)成效顯著,，健康廣東建設(shè)有序推進(jìn),。2017年，人均預(yù)期壽命達(dá)到78.4歲,，孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率分別下降到11.03/10萬、2.53‰,，居民健康總體水平達(dá)到中高收入國家平均水平,，主要健康指標(biāo)居全國前列,，為我省率先全面建成小康社會打下了堅實的健康基礎(chǔ)。

　　隨著我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高,，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全,，健康需求呈現(xiàn)多層次,、多樣化的特點,。同時，伴隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、人口老齡化發(fā)展和生活行為方式變化，全省疾病譜和健康危險因素發(fā)生了較大變化,，慢性非傳染性疾病成為居民的主要死亡原因和疾病負(fù)擔(dān),。肝炎、結(jié)核病,、性病,、艾滋病等重大傳染病防控形勢嚴(yán)峻，精神衛(wèi)生,、職業(yè)健康,、地方病等問題嚴(yán)重，重大安全生產(chǎn)事故和交通事故時有發(fā)生,。為積極有效應(yīng)對當(dāng)前突出健康問題,，努力使群眾不生病、少生病,，提高生活質(zhì)量,，延長健康壽命，根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動（2019-2030年）》和《“健康廣東2030”規(guī)劃》,，我省制定出臺了《廣東省人民政府關(guān)于實施健康廣東行動的意見》（以下簡稱《意見》）,，這是我省推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略的具體舉措，是轉(zhuǎn)變衛(wèi)生健康理念的一場歷史性變革,，也是從根本上促進(jìn)我省衛(wèi)生健康工作從以治病為中心轉(zhuǎn)向以人民健康為中心,、保障人民健康的實際行動。

　　一,、《意見》的編制過程

　　按照省委,、省政府的部署，省衛(wèi)生健康委牽頭會同省教育廳,、體育局,、中醫(yī)藥局等部門組成專班，分領(lǐng)域開展專題研究,，起草編制了《意見》和《行動》,。編制工作堅持審慎,、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t,，先后組織臨床醫(yī)療,、公共衛(wèi)生、健康科普等方面70余名專家學(xué)者,，召開了12次研討會進(jìn)行論證,，并充分聽取相關(guān)部門、地級以上市衛(wèi)生健康部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)等的意見建議,，反復(fù)修改完善,。2019年11月24日、12月18日,，省政府常務(wù)會議和省委常委會議先后審議通過了《意見》,。

　　二、《意見》的主要特點

　　《意見》綱舉目張,，明確通過實施健康知識普及,、合理膳食、全民健身等18項專項行動,，實現(xiàn)全民健康的目標(biāo),。主要有四方面特點：一是注重以“健康”為中心。聚焦每個人關(guān)心,、關(guān)注的生活行為方式,、生產(chǎn)生活環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)問題，針對每個人在不同生命周期所面臨的突出健康問題,，系統(tǒng)提出防控策略和路徑,。二是注重突出廣東特色。在落實國家15項專項行動基礎(chǔ)上,，增加了塑造健康灣區(qū),、中醫(yī)藥健康促進(jìn)、智慧健康等3項專項行動,，并按照2022年和2030年兩個時間節(jié)點,，分步推進(jìn)實施。三是注重讓行動落地見實效,。每一項專項任務(wù)舉措務(wù)求具體明確,、責(zé)任清晰，強(qiáng)化部門協(xié)作,，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性,。四是注重指標(biāo)設(shè)置的合理性和科學(xué)性。既確保國家各項指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),，又結(jié)合我省實際情況提出部分特色性指標(biāo),。

　　三,、《意見》的核心內(nèi)容

　　《意見》共包括總體目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施三部分內(nèi)容,。

　　第一部分總體目標(biāo),，明確了到2022年和2030年的階段性目標(biāo)。

　　第二部分為主要任務(wù),，組織實施4類18項專項行動,。第一類，全方位干預(yù)健康影響因素的6項行動,。分別是：健康知識普及行動,、合理膳食行動,、全民健身行動,、控?zé)熜袆印⑿睦斫】荡龠M(jìn)行動,、健康環(huán)境促進(jìn)行動,。第二類，維護(hù)全生命周期健康的4項行動,，分別是：婦幼健康促進(jìn)行動,、中小學(xué)健康促進(jìn)行動、職業(yè)健康保護(hù)行動,、老年健康促進(jìn)行動,。第三類，防控重大疾病的5項行動,，分別是：心腦血管疾病防治行動,、癌癥防治行動、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動,、糖尿病防治行動,、傳染病及地方病防治行動。第四類,，提升健康廣東服務(wù)內(nèi)涵的3項行動,，分別是：塑造健康灣區(qū)行動、中醫(yī)藥健康促進(jìn)行動,、智慧健康行動,。

　　第三部分保障措施，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、動員各方參與,、強(qiáng)化支持保障、營造良好氛圍等,。明確省層面成立健康廣東行動推進(jìn)委員會,，負(fù)責(zé)制定印發(fā)《健康廣東行動（2019-2030年）》,，細(xì)化18項專項行動的指標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)分工,，并組織實施,。