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《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》解讀

來源:廣東省應(yīng)急管理廳時間:2020-05-14 09:54
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  2020年5月6日,,新修訂的《廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)正式公布,將于2020年7月1日起施行?,F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:

  一,、《實施辦法》修訂的目的是什么?

  2016年12月,,黨中央,、國務(wù)院印發(fā)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32號),對安全生產(chǎn)工作提出新要求,。一是要求取消安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度,,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度,切實發(fā)揮保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能,;二是明確礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運輸,、建筑施工、民用爆炸物品,、金屬冶煉,、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度。

  二,、本次修訂主要涉及的內(nèi)容有哪些,?

  《實施辦法》由修訂前17條,變?yōu)樾抻喓?5條,。主要涉及的內(nèi)容有:

  (一)規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險的表述,。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》等要求,規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任保險的相關(guān)表述,。明確安全生產(chǎn)責(zé)任保險是指保險公司對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償,,并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險,。

  (二)明確投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的企業(yè)范圍。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《廣東省安全生產(chǎn)條例》等要求,,按照不同行業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險等級,,明確廣東省行政區(qū)域內(nèi)的“礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、交通運輸、建筑施工,、民用爆炸物品,、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)”等八大高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,,同時鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。

  (三)完善保險公司參與企業(yè)風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防制度。根據(jù)國家安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》(應(yīng)急管理部2019年8月12日發(fā)布),,本次修訂對保險公司參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了更高更具體的要求,,并明確各級人民政府根據(jù)需要建立相關(guān)工作機制,鼓勵和支持保險公司參與企業(yè)風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防,。一是保險公司應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定和安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范開展工作,;二是應(yīng)當(dāng)與投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位協(xié)商制定事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)方案;三是每年為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險評估和生產(chǎn)安全事故隱患排查,,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預(yù)防工作,;四是對拒不整改重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門報告。

  (四)明確投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位的配合義務(wù),。為支持保險公司開展事故預(yù)防技術(shù)服務(wù),,本次修訂明確要求投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)予以配合,并對排查發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全隱患及時進(jìn)行整改,。

  (五)刪去安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金有關(guān)內(nèi)容,。根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《財政部 安全監(jiān)管總局 人民銀行關(guān)于取消企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的通知》(財建〔2017〕237號)等要求,刪去原第十二條安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金有關(guān)內(nèi)容,。

  (六)修改相關(guān)監(jiān)管部門和機構(gòu)名稱,。根據(jù)機構(gòu)改革調(diào)整情況,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門修改為應(yīng)急管理部門,,將保險監(jiān)督管理機構(gòu)修改為銀行保險監(jiān)督管理機構(gòu)。

  三,、落實《實施辦法》有什么保障措施,?

  廣東省將抓緊制訂《關(guān)于深入推進(jìn)落實〈廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法〉的工作方案》《關(guān)于廣東省安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施方案》等配套方案,明確由省應(yīng)急管理廳牽頭,,廣東銀保監(jiān)局,、省地方金融監(jiān)管局等多部門共同參與,推進(jìn)八大高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋工作,充分發(fā)揮保險機構(gòu)安全生產(chǎn)風(fēng)險防范和事故預(yù)防功能,,堅決遏制重特大事故發(fā)生,,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

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