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《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》出臺

來源：南方日報網(wǎng)絡(luò)版時間：2017-12-05 17:49

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　　改革開放以來,，我省沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著,，2016年GDP達(dá)到6.9萬億元，占全省GDP的86.8%,；人均GDP達(dá)到9.1萬元,，折合1.38萬美元，超過高收入國家和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，是國家參與經(jīng)濟(jì)全球化的核心區(qū)域,、改革開放的先行區(qū)和世界制造業(yè)基地,，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

　　但發(fā)展中也存在一些突出問題：比如缺乏陸海統(tǒng)籌的總體規(guī)劃,，陸海發(fā)展脫節(jié),；珠三角與粵東粵西兩翼發(fā)展不協(xié)調(diào)問題仍較突出，一體化發(fā)展格局尚未真正形成,；內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善,，沿海對腹地帶動力不足；資源環(huán)境承載壓力不斷加大,，開發(fā)與保護(hù)矛盾日益凸顯,；海岸帶開發(fā)方式粗放低效，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較嚴(yán)重等,。

　　在這樣的背景下,，《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》正式出臺。

　　12月4日,，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,，發(fā)布并解讀《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》由省發(fā)展改革委牽頭編制,，共14章56節(jié),，包括總體要求,、空間布局、主要任務(wù)和規(guī)劃實施保障四大部分,?！兑?guī)劃》提出，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè),，堅持促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相結(jié)合,，著力優(yōu)化國土空間開發(fā)格局和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新空間,，打造更具活力和魅力的廣東黃金海岸,，建設(shè)具有全球影響力的沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　2020年我省沿海經(jīng)濟(jì)帶GDP將達(dá)9.2萬億元

　　為將沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全球一流品質(zhì),、極具魅力和競爭力的世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶,，《規(guī)劃》提出六個具體的戰(zhàn)略定位，分別是：全國新一輪改革開放先行地,、國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、國家海洋經(jīng)濟(jì)競爭力核心區(qū)、“一帶一路”倡議的樞紐和重要引擎,、陸海統(tǒng)籌生態(tài)文明示范區(qū),、最具活力和魅力的世界級都市帶,。

　　具體目標(biāo)是：到2020年，基本形成經(jīng)濟(jì)充滿活力,、空間集約高效,、創(chuàng)新要素集聚、交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),、營商環(huán)境寬松,、協(xié)同發(fā)展順暢的發(fā)展格局。GDP達(dá)到9.2萬億元（2016年價,，下同）,，2017—2020年年均增長7.5%，人均GDP達(dá)11.7萬元,，海洋生產(chǎn)總值達(dá)2.2萬億元,，四年年均增長8%，成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,、全球重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。

　　到2030年，沿海經(jīng)濟(jì)帶建成世界一流的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,、先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心,，在全球范圍內(nèi)的綜合競爭力和科技創(chuàng)新能力顯著提升，建成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)文明示范區(qū),，成為更具活力魅力的廣東黃金海岸和國際先進(jìn),、宜居宜業(yè)、開放包容,、特色彰顯的世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶,。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，跟以往的規(guī)劃相比,，沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃在規(guī)劃思路上有五個方面的重點考慮：

　　一是強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先,、陸海統(tǒng)籌，重點把海洋和陸地作為一個整體,，系統(tǒng)優(yōu)化陸海的經(jīng)濟(jì)功能,、生態(tài)功能和社會功能，實現(xiàn)以陸促海,、以海帶陸,、陸海統(tǒng)籌，聯(lián)動發(fā)展,。

　　二是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，重點推動珠三角核心發(fā)展區(qū)和東西兩翼之間協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ),、聯(lián)動互促的區(qū)域發(fā)展新格局,。

　　三是拓展經(jīng)濟(jì)腹地,，打通東西兩翼南北聯(lián)動發(fā)展縱軸，拓展內(nèi)陸,、省外經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地,，提升東西兩翼聚集輻射能力，實現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶整體實力躍升,。

　　四是擴(kuò)大發(fā)展空間,，重點搶占新世紀(jì)海洋開發(fā)的戰(zhàn)略制高點，全面提升海洋資源開發(fā)和管理水平,，著力優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局,，推進(jìn)科學(xué)用海。

　　五是打造黃金海岸,。優(yōu)化岸線功能布局,，合理安排岸線功能和臨海產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)濱海旅游公路,，構(gòu)建國際一流的高品質(zhì)濱海旅游帶,。

　　珠三角“中心帶動”汕潮揭、湛茂“兩極躍升”

　　值得注意的是,，《規(guī)劃》對全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署進(jìn)行深化細(xì)化,，提出了“一心兩極雙支點”沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體格局和“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局，構(gòu)筑粵港澳,、粵閩和粵桂瓊?cè)蠛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)合作圈,。

　　“一心兩極雙支點”具體包括：“中心帶動”，把珠三角沿海片區(qū)作為沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中心區(qū)和主引擎,，重點發(fā)揮輻射帶動作用,，引領(lǐng)沿海經(jīng)濟(jì)帶整體發(fā)展：“兩極躍升”，推進(jìn)汕潮揭城市群和湛茂都市區(qū)加快發(fā)展,，重點通過疏通聯(lián)系東西、連接省外的交通大通道,，以深水大港為核心,，拓展國際國內(nèi)航線，對接海西和北部灣,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長極：“雙點支撐”，將汕尾,、陽江作為珠三角輻射粵東粵西的戰(zhàn)略支點,，立足珠三角產(chǎn)業(yè)拓展主選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū)，把握推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建窗口期,，在汕尾,、陽江謀劃布局兩大省級產(chǎn)業(yè)集中集聚區(qū),，打造承接珠三角輻射東西兩翼的戰(zhàn)略支點和戰(zhàn)略平臺。

　　“六灣區(qū)一半島五島群”濱海布局主要指以環(huán)珠江口灣區(qū),、環(huán)大亞灣灣區(qū),、大廣海灣灣區(qū)、大汕頭灣區(qū),、大紅海灣區(qū),、大海陵灣區(qū)和雷州半島灣區(qū)為開發(fā)保護(hù)單元，強(qiáng)調(diào)了以灣區(qū)統(tǒng)籌濱海區(qū)域發(fā)展,，推進(jìn)跨行政區(qū)海洋資源整合,，明確灣區(qū)發(fā)展指引，構(gòu)建各具特色,、功能互補(bǔ),、優(yōu)勢集聚、人海和諧的濱海發(fā)展新格局,。

　　省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從現(xiàn)實看，沿海經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展差距明顯,，必須在強(qiáng)化珠三角輻射帶動的同時,，進(jìn)一步提升東西兩翼發(fā)展水平，從而實現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)帶的整體發(fā)展,。目前珠三角與粵東粵西空間距離過遠(yuǎn),，而汕尾、陽江地理位置適中,、發(fā)展空間充裕,、均有深水良港，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與珠三角地區(qū)存在梯度差異,，具備成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要承接地的基礎(chǔ),，將汕尾、陽江作為戰(zhàn)略支點,，有利于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),。

　　同時，汕潮揭城市群和湛茂都市區(qū)區(qū)域集聚功能得到了進(jìn)一步強(qiáng)化,，但縱向拓展省內(nèi),、省外經(jīng)濟(jì)腹地的功能仍然較弱，特別是內(nèi)聯(lián)外通的交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善,，深水大港優(yōu)勢發(fā)揮不足,，港口經(jīng)濟(jì)腹地未能有效拓展。因此，將東西兩翼打造成為沿海經(jīng)濟(jì)帶新的增長極,，既是沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的內(nèi)在要求,，也將對重塑我省未來經(jīng)濟(jì)版圖產(chǎn)生重要影響。

　　創(chuàng)新采用“三類”空間進(jìn)行分類開發(fā)

　　在主要任務(wù)方面,，《規(guī)劃》特別提出要打造“五帶三區(qū)一體系”,，分別是打造沿海創(chuàng)新集聚帶、高端沿海產(chǎn)業(yè)帶,、世界級沿海都市帶,、濱海旅游帶、沿海生態(tài)綠帶,，海洋資源開發(fā)利用先行區(qū),、開放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)、沿海高品質(zhì)生活示范區(qū)和現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,。

　　對此,，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，匯聚了全省絕大部分優(yōu)質(zhì)要素資源,，對全省乃至全國具有很強(qiáng)的引領(lǐng)示范作用，但同時,，沿海經(jīng)濟(jì)帶相當(dāng)部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次不高,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不協(xié)調(diào)特征明顯，臨海,、臨港產(chǎn)業(yè)特色不夠突出,，迫切需要進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的陸海統(tǒng)籌和區(qū)域聯(lián)動，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋資源優(yōu)勢相結(jié)合,，合力打造臨海,、臨港高端產(chǎn)業(yè)集群，加快推動沿海產(chǎn)業(yè)高端化,、綠色化發(fā)展,，引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　同時,，為貫徹綠色發(fā)展理念,，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，《規(guī)劃》按照中央關(guān)于推進(jìn)空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”的要求,，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，基于資源環(huán)境承載能力,，按照產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種功能的空間開發(fā)內(nèi)容，細(xì)化國土功能分區(qū),，將沿海經(jīng)濟(jì)帶的陸域空間劃分為城鎮(zhèn)空間,、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間,，形成沿海開發(fā)建設(shè)的空間功能基底,，并依托“三類”空間落實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)、實施差異化管控措施,。其中,，城鎮(zhèn)空間占陸域土地總面積比重不高于25%，農(nóng)業(yè)空間比重不低于30%,，生態(tài)空間比重不低于45%,。海域空間以生態(tài)保護(hù)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)等功能為主,，兼具港口航運(yùn),、旅游休閑、礦產(chǎn)能源等功能,。該負(fù)責(zé)人表示,，“三類”空間劃分在我省省級空間性規(guī)劃中尚屬首次，是一次重大創(chuàng)新,。

　　■對話

　　省發(fā)展改革委主任何寧卡解讀規(guī)劃：

　　如何打造更具活力和魅力的廣東黃金海岸,？

　　作為我省首份統(tǒng)籌沿海地區(qū)發(fā)展的總體規(guī)劃，此次規(guī)劃的出臺對于建設(shè)廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶有何戰(zhàn)略意義,？沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)任務(wù)中有哪些突出亮點,？極具魅力的廣東黃金海岸如何打造？在《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布之際,，省發(fā)展改革委主任何寧卡對《規(guī)劃》進(jìn)行權(quán)威解讀,。

　　向海拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新空間

　　問：規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶有哪些戰(zhàn)略意義？

　　答：從世界范圍看,，當(dāng)前,，世界各國都把維護(hù)國家海洋權(quán)益、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、保護(hù)海洋環(huán)境列為本國的重大發(fā)展戰(zhàn)略,，積極向海拓展發(fā)展空間、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已是大勢所趨,。預(yù)計到2020年,，全世界沿海地區(qū)的人口將達(dá)到人口總數(shù)的75%。世界各國的競爭力越來越取決于沿海地區(qū)特別是沿海大都市帶的核心競爭力,。

　　當(dāng)前,，廣東海洋經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)22年全國第一,，沿海地區(qū)已成為我省乃至全國經(jīng)濟(jì)最具活力、開放程度最高,、創(chuàng)新能力最強(qiáng),、集聚人口最多的區(qū)域之一，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位,。隨著人們生活水平的不斷提升,，海洋和沿海地區(qū)高品質(zhì)發(fā)展成為提升全省人民生活品質(zhì)的重要支撐，更好地規(guī)劃和建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶,，打造極具魅力的廣東黃金海岸,，是順應(yīng)全省人民美好生活需要的戰(zhàn)略舉措。

　　《廣東省沿海經(jīng)濟(jì)帶綜合發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)劃期為2017—2030年,，規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶,，具有重大戰(zhàn)略意義。具體來講,，一是有利于引領(lǐng)我省在加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列,；二是有利于推動我省產(chǎn)業(yè)邁上中高端發(fā)展；三是有利于優(yōu)化我省區(qū)域發(fā)展格局,；四是有利于實現(xiàn)沿海與腹地互動發(fā)展,；五是有利于支撐“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實施；六是有利于我省全方位參與“一帶一路”建設(shè),。

　　引導(dǎo)城市向海布局高端發(fā)展

　　問：與以往其他規(guī)劃相比,，本次《規(guī)劃》在推進(jìn)沿海城市發(fā)展方面有何突出亮點？

　　答：提出優(yōu)化向海布局的城市形態(tài),，推動城市向海發(fā)展,，是本次規(guī)劃的一個突出亮點。

　　從世界范圍看,，向海發(fā)展是一種必然的趨勢,，特別是在陸域資源環(huán)境瓶頸制約趨緊、可開發(fā)利用空間有限的形勢下,，向濱海地區(qū)優(yōu)化拓展城市發(fā)展格局更顯重要,，在濱海地區(qū)培育打造城市副中心和新的發(fā)展極，發(fā)展成為引領(lǐng)提升城市品質(zhì),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和高端發(fā)展的重要平臺,。當(dāng)前，我省部分沿海地市的中心城區(qū)和生產(chǎn)力布局還主要集中在傳統(tǒng)的內(nèi)陸范圍,，一方面大量生產(chǎn)生活要素在中心城區(qū)集聚,，給中心城區(qū)發(fā)展帶來很大壓力；另一方面對濱海區(qū)域缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,，濱海大片土地閑置或低效無序開發(fā),。

　　因此,，《規(guī)劃》提出了根據(jù)不同的區(qū)位條件,、城市發(fā)展水平,，分類培育打造濱海城市副中心和新的發(fā)展極，引導(dǎo)城市向海布局的構(gòu)想,。對已作為城市副中心規(guī)劃的沿海區(qū)域,，要進(jìn)一步優(yōu)化提升城市品質(zhì)和高端要素集聚能力；對于中心城區(qū)臨海的城市,，要推進(jìn)港口,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)融合發(fā)展,，進(jìn)一步向海拓展城市框架,，提升城市功能，實現(xiàn)高水平擴(kuò)容提質(zhì),；對于中心城區(qū)離海較遠(yuǎn)的城市,，要積極謀劃布局建設(shè)濱海新城，推動形成新的城市發(fā)展極,。

　　打造世界知名的美麗“珍珠鏈”

　　問：《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要提升我省濱海旅游發(fā)展水平,，是出于什么樣的考慮？濱海旅游公路又將如何建設(shè),？

　　答：隨著生活水平的提高,，人們對美好生活的需求也更為多元、高質(zhì),。2016年我省人均GDP超1萬美元,，同期全國人均GDP為8800美元，省內(nèi)與國內(nèi)旅游消費(fèi)需求旺盛,，已步入成熟度假旅游經(jīng)濟(jì)階段,，休閑需求和消費(fèi)能力日益增強(qiáng)并出現(xiàn)多元化趨勢，旅游市場潛力巨大,。因此,，順應(yīng)日趨品質(zhì)化大眾旅游消費(fèi)需求，應(yīng)升級已有產(chǎn)品,、打造新產(chǎn)品,，豐富濱海旅游產(chǎn)品供給體系?？v觀我省各類濱海旅游資源,，單體數(shù)量共計256個，可供開發(fā)的濱海沙灘有174處,，大小海灣510處,，島嶼889個,，資源十分豐富，但是分布較散,，需要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)濱海旅游公路將分散的優(yōu)質(zhì)旅游資源整合串聯(lián),，優(yōu)化濱海旅游空間布局。

　　目前我省部分地市已經(jīng)修建了部分濱海公路或沿海公路,，但與國內(nèi)外其他地區(qū)相比,，廣東省尚未建設(shè)貫穿東西的濱海公路，對沿海地區(qū)主要景點的串聯(lián)性不足,。為此,，《規(guī)劃》把發(fā)展濱海旅游單列一章予以重點突出，提出優(yōu)化濱海旅游空間布局,，完善旅游支撐體系,，以規(guī)劃建設(shè)濱海旅游公路為抓手，串聯(lián)整合沿海旅游資源,，促進(jìn)“交通+旅游”發(fā)展新模式,，打造高品質(zhì)濱海旅游帶。

　　《規(guī)劃》提出濱海旅游公路由一條主線和多條支線組成,，串聯(lián)沿海14個市的41個市轄區(qū),、15個縣（市），連接國家級省級自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及港口港區(qū)和工業(yè)園區(qū),，主線和支線合計約2000公里,。按照城市濱海段、旅游觀光段,、美麗鄉(xiāng)村段,、景觀過渡段分段進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，并同步規(guī)劃建設(shè)各具特色的步行徑,、自行車徑,、綜合慢行道等慢行系統(tǒng)。目前,，有關(guān)部門正在對線路進(jìn)行更詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計,。

　　用海方式科學(xué)有序集約高效

　　問：《規(guī)劃》還提出要打造海洋資源開發(fā)利用先行區(qū)，請問在海域科學(xué)利用方面有何考慮,？

　　答：科學(xué)合理推進(jìn)海域空間開發(fā)使用,，是向海洋要空間、要資源的核心內(nèi)容,，重點包括集中集約用海和科學(xué)規(guī)范圍填海,。

　　實施集中集約用海,，就是要從過去有了項目再分散找海域落地，轉(zhuǎn)向先集中規(guī)劃適宜海域再等項目落地,，有利于提高海域使用效率,，推動海洋產(chǎn)業(yè)組團(tuán)發(fā)展形成規(guī)模化的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),?！兑?guī)劃》重點在布局上改變傳統(tǒng)的分散用海方式，在適宜海域?qū)嵭屑羞B片適度規(guī)模開發(fā),；在結(jié)構(gòu)上促使傳統(tǒng)粗放低效的用海方式向集約高效轉(zhuǎn)變，提高單位海域和岸線的投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益,；在指標(biāo)管理上強(qiáng)化圍填?？偭靠刂坪湍甓裙┙o計劃“雙控”，用海指標(biāo)重點支持國家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目,，確保2012—2020年圍填海面積不高于國家下達(dá)的230平方公里,；在圍填海方式形態(tài)上強(qiáng)調(diào)優(yōu)化圍填海方式，最大程度降低對海岸線,、海域功能和海洋生態(tài)環(huán)境造成損害,。

　　根據(jù)上述要求，規(guī)劃明確了8個重點推進(jìn)集中集約用海區(qū),、7個加快推進(jìn)的集中集約用海區(qū),、7個適時推進(jìn)的集中集約用海區(qū)。

　　優(yōu)先保護(hù)陸海生態(tài)環(huán)境

　　問：推動沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要注重陸海統(tǒng)籌,，堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展，請問《規(guī)劃》是如何貫徹這一要求的,？

　　答：我們始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),，在實際工作中注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，守住我們的生態(tài)空間,。為貫徹落實綠色發(fā)展理念,，《規(guī)劃》從促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)完整性、穩(wěn)定性和保障功能提升角度出發(fā),，綜合考慮自然生態(tài)要素,、陸域與海洋以及流域上下游關(guān)系，優(yōu)先構(gòu)建陸海生態(tài)安全格局,，重點強(qiáng)化陸海生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),，統(tǒng)籌推進(jìn)陸海生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，加快推動沿海產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,，全力打造沿海生態(tài)綠帶,。

　　《規(guī)劃》提出了構(gòu)建“三帶,、多廊、多區(qū)”陸海生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,，即以沿海岸線分布的防護(hù)林,、濕地為主體，側(cè)重發(fā)揮海陸交互作用的“海岸生態(tài)防護(hù)帶”,；以近海連串島鏈及海洋自然保護(hù)區(qū)為主體,，側(cè)重發(fā)揮海洋生態(tài)功能的“近海海域藍(lán)色生態(tài)保護(hù)帶”；因應(yīng)山水自然骨架,，依托北部連綿山體構(gòu)建側(cè)重發(fā)揮天然生態(tài)屏障功能的“北部山體生態(tài)保護(hù)帶”,；由河流生態(tài)廊道和山脊生態(tài)廊道共同組成，側(cè)重保護(hù)水生態(tài)和生物多樣性的“區(qū)域生態(tài)廊道”,，以及以城市間重要生態(tài)空間為核心,，發(fā)揮區(qū)域綠地和隔離作用的“生態(tài)控制區(qū)”。同時對海洋生態(tài)紅線劃定及管控要求,、陸海生態(tài)工程建設(shè),、陸海污染物防治、海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)警等提出了具體任務(wù)要求,。

　　◎規(guī)劃范圍

　　總面積：12.09萬平方公里

　　陸域面積：5.87萬平方公里,，占全省陸域32.7%

　　海域面積約6.47萬平方公里

　　◎發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，GDP達(dá)到9.2萬億元,，四年年均增長7.5%,，海洋生產(chǎn)總值達(dá)2.2萬億元，四年年均增長8%

　　成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,、全球重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

　　◎一心兩極雙支點

　　珠三角片區(qū)：中心帶動

　　東西兩翼沿海經(jīng)濟(jì)增長極：兩極躍升

　　汕尾,、陽江：雙點支撐

　　◎六灣區(qū)一半島