省教育廳解讀校內(nèi)課后服務(wù),、中小學(xué)招生入學(xué)、市縣政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)政策
23日,,廣東省教育廳在新聞通氣會(huì)上發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于做好2018普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》和《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》,。其中要求全省各地要高度重視中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早上上課前,、中午及下午課后至18時(shí),,具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上政府教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。
焦點(diǎn)一
校內(nèi)課后服務(wù):
提供早午餐服務(wù),、午休和課后托管服務(wù)
近年來,,我省大中城市中小學(xué)生課后服務(wù)的問題越來越突出,成為家長,、學(xué)生和社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),。《意見》明確,,各地要高度重視中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,,提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。
中小學(xué)在三個(gè)時(shí)間段提供課后服務(wù)
《意見》提出,,校內(nèi)課后服務(wù)對(duì)象是本校在讀的學(xué)生,,要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童,、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童和中低年級(jí)學(xué)生等亟需服務(wù)群體,提倡個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予免費(fèi)輔導(dǎo)幫助,。
同時(shí),,校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)間原則上為正常上課日的早上上課前、中午及下午課后至18時(shí),,具體服務(wù)時(shí)間由縣級(jí)以上政府教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定,。
省教育廳副廳長王創(chuàng)表示,中小學(xué)生是否參加校內(nèi)課后服務(wù),,由學(xué)生家長自愿選擇,。課后服務(wù)堅(jiān)持公益普惠原則,有條件的地方探索以財(cái)政投入為主,,家長合理分擔(dān)運(yùn)作成本的做法,,不得以營利為目的。
課后服務(wù)包括三項(xiàng)具體內(nèi)容
《意見》明確,,課后服務(wù)包括在校早午餐服務(wù),、午休和課后托管三項(xiàng)內(nèi)容,。
其中,在校早餐午餐服務(wù),,就是鼓勵(lì)有條件的學(xué)校為有需求的學(xué)生提供早餐午餐服務(wù),。在校午休服務(wù),一般安排在教室或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館,、閱覽室,、多功能室、體育館等場所,,條件較優(yōu)越場所應(yīng)優(yōu)先提供給低年級(jí)學(xué)生使用,。課后托管服務(wù),活動(dòng)形式及內(nèi)容由學(xué)校會(huì)同家長委員會(huì)協(xié)商確定,,主要安排學(xué)生做作業(yè),、自主閱讀、體育,、藝術(shù),、科普活動(dòng)等課外活動(dòng)。
“不得將校內(nèi)課后服務(wù)作為學(xué)校教學(xué)的延伸,,進(jìn)行集體教學(xué)或‘補(bǔ)課’,。”王創(chuàng)表示,,服務(wù)具體內(nèi)容視學(xué)校情況選擇開設(shè),,不強(qiáng)制要求,但鼓勵(lì)學(xué)校盡可能滿足學(xué)生的需求,。
教職工參與服務(wù)可取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬
《意見》提出,,中小學(xué)要充分利用學(xué)校在管理、人員,、場地,、資源等方面的優(yōu)勢,主動(dòng)承擔(dān)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作,,并鼓勵(lì)學(xué)校與第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作,,共同做好服務(wù)。
同時(shí),,鼓勵(lì)支持中小學(xué)教職工在保證按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)前提下,,參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學(xué)??冃Э偭客鈫瘟泄芾?。
“嚴(yán)禁學(xué)校或第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)以課后服務(wù)名義亂收費(fèi),?!蓖鮿?chuàng)表示,。
焦點(diǎn)二
中小學(xué)招生入學(xué):
民校“開放日”不得收簡歷留電話
近日,,省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》,明確2018年治理“擇校熱”要取得決定性成效,,確保普通高中招生入學(xué)秩序更加規(guī)范,。
今年基本消除66人以上超大班額
《通知》提出,嚴(yán)格控制存在大班額,、大班額學(xué)校的招生計(jì)劃,,實(shí)現(xiàn)今年義務(wù)教育階段學(xué)校基本消除66人以上超大班額目標(biāo),,消除56人以上大班額工作取得更大進(jìn)展,。
數(shù)據(jù)顯示,2017學(xué)年全省66人以上大班額下降至329個(gè),,降幅達(dá)46.42%,。56人以上大班額減少約1200個(gè),降幅為15.36%,。到2020年,,基本消除小學(xué)45人以上、初中50人以上大班額(進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女占30%以上的學(xué)校,,小學(xué)不超過50人,,初中不超過55人)。
王創(chuàng)表示,,針對(duì)我省部分中小學(xué)仍然存在的大班額問題,,省教育廳提出要通過統(tǒng)籌“十三五”期間義務(wù)教育學(xué)校新建和改擴(kuò)建校園校舍等項(xiàng)目,通過城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,、實(shí)施學(xué)區(qū)化集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟,、均衡配置師資等方式,逐步消除現(xiàn)有大班額,。
2020年前取消各類學(xué)科特長生招生
取消特長生招生回應(yīng)了很多家長的呼聲以及社會(huì)輿論,。《通知》提出確保2020年前取消體育,、藝術(shù),、科技、外語學(xué)科類等各類特長生招生,。
“從教育規(guī)律和人生各異的角度來講,,取消特長生招生不等于取消特長生教育?!蓖鮿?chuàng)表示,,人的生命生而平等,,但是人的稟賦生而各異,特別是有些學(xué)生在某些方面確實(shí)具備異于常人的天資,。這份天資不是為考試而生,,而是自然而來。如果在教育過程中,,不能讓這些學(xué)生得到應(yīng)有的教育開發(fā),,忽略了這些學(xué)生的天資稟賦,這不僅是教育工作者的缺位,,更是整個(gè)社會(huì)的遺憾,。
因此,取消特長生招生固然有其必要性和必然性,,但學(xué)校不能過于功利,,應(yīng)該重視有所特長的學(xué)生,注重因材施教,,要利用現(xiàn)有方式和開發(fā)更多方式,,讓有所特長的學(xué)生能夠獲得相應(yīng)的成長。
民校變相“密考”選生源現(xiàn)象存在
“近年來一些重點(diǎn)大城市民校提前組織招生,,變相‘密考’選生源的現(xiàn)象確實(shí)存在,。”省教育廳基信處副處長趙琦在通氣會(huì)上表示,,目前以各類競賽證書,、學(xué)科競賽成績或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)的行為屢禁不止,時(shí)有發(fā)生,,嚴(yán)重?cái)_亂了招生工作秩序,,違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律,影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,,造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重,,增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),社會(huì)反響強(qiáng)烈,。
為此,,《通知》強(qiáng)調(diào)民辦學(xué)校招生的指導(dǎo)和管理,民辦學(xué)校僅可組織一輪面談,,且不得利用校園開放日提前組織學(xué)生報(bào)名或組織測試或面談,。民辦中小學(xué)舉辦“校園開放日”時(shí),不得同時(shí)組織學(xué)生報(bào)名,,不得組織測試或面談,,不得收取學(xué)生任何形式的簡歷(包括各類證書)等材料,也不得留下家長的聯(lián)系方式,。
焦點(diǎn)三
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和競賽規(guī)范:
省教育廳正在研究制訂相關(guān)落實(shí)文件
近日,,教育部,、民政部、人社部,、工商總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》,,嚴(yán)格規(guī)范整頓面向中小學(xué)生開展學(xué)科類培訓(xùn)及競賽活動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
對(duì)此,,王創(chuàng)表示,,四部門出臺(tái)了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治文件,省教育廳正在研究制定相關(guān)貫徹落實(shí)文件,,將按照國家部署開展規(guī)范整頓工作,。四部委文件強(qiáng)調(diào)規(guī)范,、整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,但不是取消掉全部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而是規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生,、培訓(xùn)行為,,不要違反教育教學(xué)規(guī)律、人的成長規(guī)律,。
趙琦表示,,廣東正在全面梳理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽、掛牌,、表彰等活動(dòng),,在梳理完成后將出臺(tái)相關(guān)方案,明確哪些比賽是官方核準(zhǔn)的,,哪些比賽是“山寨貨”,。這些活動(dòng)結(jié)果只能視為榮譽(yù),不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù),。
焦點(diǎn)四
政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià):
今年6地市及所轄縣市區(qū)首次試點(diǎn)
今年1月8日,,省政府辦公廳印發(fā)了《對(duì)市縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)的評(píng)價(jià)辦法》。今年選擇廣州,、深圳,、佛山、惠州,、東莞,、肇慶等6個(gè)市及所轄各縣(市、區(qū))作為試點(diǎn)單位,,通過開展試點(diǎn),,完善評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則和評(píng)分操作說明,測試教育督導(dǎo)評(píng)估信息平臺(tái)的穩(wěn)定性和實(shí)效性,。2019年將開展全省性評(píng)價(jià)工作,。
“督政”作為教育督導(dǎo)工作的重要內(nèi)容,,為保障我省教育事業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?!掇k法》明確,,評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括貫徹黨的教育方針、依法治教和教育重點(diǎn)工作,、規(guī)范辦學(xué)行為,、規(guī)劃與建設(shè)、用地保障,,教育財(cái)政投入,、教師隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r等7個(gè)方面。每年評(píng)價(jià)一次,,評(píng)價(jià)滿分為100分,,結(jié)果為優(yōu)秀、良好,、合格,、不合格四個(gè)等級(jí)。