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　　11月29日,，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省開展“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案》（以下稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，持續(xù)深化“放管服”改革,，開展“證照分離”改革全覆蓋試點，進一步擴大企業(yè)經(jīng)營自主權,，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,，營造市場化、法治化,、國際化的營商環(huán)境,。

　　《方案》指出，自2019年12月1日起,，在我省對所有涉企經(jīng)營許可事項按照直接取消審批,、審批改為備案、實行告知承諾,、優(yōu)化審批服務等四種方式分類推進改革,；其中，在中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),，將法律,、行政法規(guī)、國務院決定設定的523項涉企經(jīng)營許可事項,，和我省地方性法規(guī),、省政府規(guī)章設定的5項涉企經(jīng)營許可事項，全部納入改革范圍,。

　　《方案》明確,，對于直接取消審批的事項，市場監(jiān)管部門要及時將相關企業(yè)設立或變更登記信息通過政務信息共享平臺推送至有關主管部門,，有關主管部門及時納入監(jiān)管范圍,，依法實施事中事后監(jiān)管，堅決克服“不批不管”問題,。

　　對審批改為備案的事項,，有關主管部門要公開清晰的備案辦理材料、程序,、時限,；原則上要實現(xiàn)當場辦結，不得將實地勘查,、檢驗檢測,、專家評審等作為辦理備案的前提條件。對未按規(guī)定備案或備案信息不實的企業(yè),，要明確監(jiān)管規(guī)則,，依法調(diào)查處理并采取措施予以糾正。

　　對實行告知承諾的事項，有關主管部門要依法準確完整列出可量化可操作,、不含兜底條款的經(jīng)營許可具體條件,，明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果，一次性告知企業(yè),，并提供告知承諾書示范文本,；對企業(yè)自愿作出承諾并按照要求提交材料的，要當場作出審批決定,；要將企業(yè)承諾內(nèi)容通過全國一體化在線政務服務平臺,、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、省公共信用信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“三平臺”）公開,，方便社會監(jiān)督,。

　　同時，有關主管部門應將通過告知承諾領證的企業(yè)與通過一般審批程序領證的企業(yè)平等對待,，根據(jù)風險狀況加強事中事后監(jiān)管,，不得對通過告知承諾領證的企業(yè)給予差別性待遇，包括加大“雙隨機,、一公開”監(jiān)管抽查比例或頻次、實行差異化的信用監(jiān)管等,；對此類企業(yè)的監(jiān)管標準和規(guī)則必須與其辦證時的告知內(nèi)容保持一致,，因不一致造成的損失由有關主管部門承擔。

　　《方案》明確,，對優(yōu)化審批服務的事項,，有關主管部門要通過下放審批權限、壓減審批要件和環(huán)節(jié),、延長或取消許可證件有效期,、公布總量控制條件和存量情況、深入推進審批服務標準化等舉措,，切實優(yōu)化審批服務,，提高審批效率、降低辦事成本,。