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長者專區(qū)
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廣東印發(fā)《意見》培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群 推動(dòng)建立有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

來源:南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版時(shí)間:2020-05-21 10:44
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  5月20日,,《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發(fā),提出培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群(以下統(tǒng)稱“戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群”),,推動(dòng)廣東產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、人才鏈,、資金鏈,、政策鏈相互貫通,加快建立具有國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

  世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,,產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài),培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群是提升廣東經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)在要求,,是廣東搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)的必然選擇,,對(duì)于我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。

  當(dāng)前,,廣東產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具備一定基礎(chǔ):十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入達(dá)15萬億元,,十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群去年?duì)I業(yè)收入達(dá)1.5萬億元,合計(jì)達(dá)16.5萬億元,。

  《意見》提出,,到2025年瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平落實(shí)“強(qiáng)核”“立柱”“強(qiáng)鏈”“優(yōu)化布局”“品質(zhì)”“培土”六大工程,打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),,培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范。

  突出“穩(wěn)”

  產(chǎn)值5000億以上

  戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模大

  十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群突出“穩(wěn)”,,主要是指產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、鏈條長、影響面廣,,具有相當(dāng)規(guī)模且繼續(xù)保持增長的產(chǎn)業(yè)集群,,對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定器作用,產(chǎn)值5000億元以上,。具體包括:新一代電子信息產(chǎn)業(yè),、綠色石化產(chǎn)業(yè),、智能家電產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè),、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè),、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),、超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè),。

  《意見》對(duì)于每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的培育建設(shè)都提出了具體的方向要求。其中,,新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群以補(bǔ)齊短板做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈,、以市場導(dǎo)向提升價(jià)值鏈、以核心技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新鏈,,基本解決“缺芯少核”問題,。繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)珠江東岸電子信息產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)粵東粵西粵北地區(qū)主動(dòng)承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),。保持全球領(lǐng)先地位,,實(shí)現(xiàn)從“世界工廠”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變,形成世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群,。

  培育綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,,則充分發(fā)揮廣東沿海“兩種資源,、兩個(gè)市場”優(yōu)勢,,擴(kuò)大提升煉油化工規(guī)模和水平,延伸中下游產(chǎn)業(yè)鏈條,,打造以湛江,、茂名、廣州,、惠州,、揭陽等為核心的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶,打造國內(nèi)領(lǐng)先,、世界一流的綠色石化產(chǎn)業(yè)集群,。

  此外,培育智能家電產(chǎn)業(yè)集群,,推動(dòng)傳統(tǒng)家電,、小家電與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,形成全球領(lǐng)先的智能家電產(chǎn)業(yè)集群,;汽車產(chǎn)業(yè)集群堅(jiān)持傳統(tǒng)與新能源汽車共同發(fā)展,,優(yōu)化以廣州、深圳、珠海,、佛山,、肇慶為重點(diǎn)的汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,打造具有國際影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群,;先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),,力爭邁入世界級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群行列。

  作為廣東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,,現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群的培育提出要加快與新技術(shù),、新材料、文化,、創(chuàng)意,、時(shí)尚等融合,形成國內(nèi)領(lǐng)先,、具有全球競爭力的現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)集群,;軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,強(qiáng)化廣州,、深圳等中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用,;超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)集群,支持發(fā)展OLED,、柔性顯示,、石墨烯顯示等新型顯示產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)配套發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè),。

  生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè),,則提出建成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)高地;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群,,推動(dòng)集群一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展,,打造綜合效益和競爭力全國領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

  “建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)核是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,?!笔∥h校教授陳鴻宇表示,此次廣東提出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群都具有全面性,、長遠(yuǎn)性,、帶動(dòng)性、基礎(chǔ)性四個(gè)特點(diǎn),,通過發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)可以讓廣東的優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更有競爭力,,向著創(chuàng)新鏈和價(jià)值鏈的高端發(fā)展。

  體現(xiàn)“進(jìn)”

  產(chǎn)值2000億以內(nèi)

  戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群潛力足

  十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)“進(jìn)”,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用,,具有前瞻性、戰(zhàn)略意義突出,、附加值高,、技術(shù)先進(jìn)、增長潛力大等特征,,產(chǎn)值在2000億以內(nèi),。具體包括:半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè),、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè),、前沿新材料產(chǎn)業(yè),、新能源產(chǎn)業(yè)、激光與增材制造產(chǎn)業(yè),、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè),。

  其中,,半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)集群的培育提出,積極發(fā)展第三代半導(dǎo)體芯片,,加快推進(jìn)EDA軟件國產(chǎn)化,。著重解決“缺芯少核”問題,保持芯片設(shè)計(jì)領(lǐng)先地位,,補(bǔ)齊芯片制造短板,。以廣州、深圳,、珠海等為核心形成兩千億級(jí)芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群,,建成具有國際影響力的半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

  建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,,以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,,發(fā)揮廣東應(yīng)用市場規(guī)模大的獨(dú)特優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床,、航空裝備,、衛(wèi)星及應(yīng)用等產(chǎn)業(yè),將廣州,、深圳,、珠海、佛山,、東莞,、中山,、江門、陽江等地打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的全國高端裝備制造重要基地,。

  智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群,,重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人,、特種機(jī)器人,、無人機(jī)、無人船等產(chǎn)業(yè),,建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先,、世界知名的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地,;區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)集群,,建立先進(jìn)科學(xué)儀器與“卡脖子”設(shè)備研發(fā)平臺(tái),打造全國量子信息產(chǎn)業(yè)高地,;前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群,,重點(diǎn)發(fā)展低維及納米材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料等前沿新材料,,在若干領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)引領(lǐng)全國發(fā)展,。

  培育新能源產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展先進(jìn)核能,、海上風(fēng)電,、太陽能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成國內(nèi)領(lǐng)先,、世界一流的新能源產(chǎn)業(yè)集群,;激光與增材制造產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)發(fā)展前沿/領(lǐng)先原創(chuàng)性技術(shù),;數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群,,則以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動(dòng)力,大力推進(jìn)5G,、AI,、大數(shù)據(jù)、VR/AR等新技術(shù)深度應(yīng)用,,打造全球數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地,。

  此外,安全應(yīng)急與環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群,,重點(diǎn)推動(dòng)在珠三角地區(qū)形成以技術(shù)研發(fā)和總部基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集帶,;精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群,培育形成一批國內(nèi)領(lǐng)先,、具有主導(dǎo)地位和國際影響力的自主品牌產(chǎn)品,。

  中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授,、博士生導(dǎo)師林江分析認(rèn)為,十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)數(shù)字化,、智能化,、先進(jìn)性的要求?!皬V東選擇的這些產(chǎn)業(yè)瞄得很準(zhǔn),,如果能集中力量突破,廣東就能站到國際產(chǎn)業(yè)鏈的高端,?!?/p>

  起點(diǎn)“高”

  培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群

  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

  目前,廣東產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展具備一定基礎(chǔ):十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)15萬億元,,具有堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和增長趨勢,;十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群2019年?duì)I業(yè)收入合計(jì)達(dá)1.5萬億元,增長潛力巨大,,對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

  廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步,,規(guī)模質(zhì)量走在全國前列,,市場消費(fèi)規(guī)模巨大,區(qū)域創(chuàng)新綜合能力多年保持全國第一,,形成了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢,,但也存在發(fā)展支撐點(diǎn)不多、新興產(chǎn)業(yè)支撐不足,、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人等問題,,急需攻堅(jiān)克難不斷突破。

  在發(fā)展思路上,,《意見》落實(shí)新發(fā)展理念,,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大機(jī)遇,。同時(shí),,提出了“市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)”“創(chuàng)新引領(lǐng),,重點(diǎn)突破”“質(zhì)量為先,,綠色發(fā)展”“目標(biāo)導(dǎo)向,分類施策”“開放合作,,協(xié)同推進(jìn)”等五大基本原則,。

  在發(fā)展目標(biāo)方面,提出到2025年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)能跨上新臺(tái)階,,培育若干具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范,。

  具體如何培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群?《意見》給出了五個(gè)方面的保障措施:一是改革創(chuàng)新集群治理方式,、二是有效提升集群創(chuàng)新水平,、三是全面增強(qiáng)集群要素保障能力、四是著力提升集群企業(yè)競爭力,、五是高水平推進(jìn)集群開放合作,。

  “廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于全球化,20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群也還是開放發(fā)展”,,中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華表示,,方案的出臺(tái)關(guān)鍵是打造一流的制造業(yè)生態(tài),一方面鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,同時(shí)堅(jiān)持開放,,利用廣東對(duì)外開放水平較高等優(yōu)勢,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈國際合作,,深度參與全球分工,。

  當(dāng)前,我省把戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群擺在重要位置謀劃發(fā)展,,廣東戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展正面臨著難得的歷史機(jī)遇,。

  下一步,按照《意見》的要求,,20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群將分別出臺(tái)針對(duì)性行動(dòng)計(jì)劃,。我省將抓住機(jī)遇,乘勢而上,,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)發(fā)力,,一個(gè)集群一個(gè)集群攻堅(jiān),一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目推進(jìn),,打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典范,,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

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