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廣東發(fā)力水上搜救 將做這些建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系
當(dāng)前,廣東海洋開發(fā)利用,、社會(huì)公眾涉水用水活動(dòng)日益頻繁,,水上搜救保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。26日,,省政府網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廣東省水上搜救工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),,提出12項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)到2025年建成現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系,。
完善省市縣三級(jí)水上搜救體系
《意見》明確建設(shè)目標(biāo),,按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理,、專群結(jié)合,、就近就快的原則,力爭(zhēng)到2025年建成科學(xué)規(guī)范,、高效運(yùn)行,、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的現(xiàn)代化水上應(yīng)急處置體系,,水上搜救能力,、效率和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,《意見》提出建立各項(xiàng)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。首先要完善省市縣三級(jí)水上搜救組織體系,其中省海上搜救中心統(tǒng)籌全省水上搜救工作,,各成員單位形成各司其職,、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、密切配合的工作機(jī)制,。各地級(jí)以上市政府,要進(jìn)一步完善現(xiàn)有水上搜救組織架構(gòu),,加強(qiáng)搜救應(yīng)急組織,、指揮體系建設(shè),。沿海和內(nèi)河有條件的縣(市、區(qū)),,則要建立由當(dāng)?shù)睾J虏块T牽頭的水上搜救工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。
《意見》還提出,要建立健全部省聯(lián)動(dòng)和區(qū)域協(xié)作機(jī)制,。省海上搜救中心要配合交通運(yùn)輸部搭建部省會(huì)商平臺(tái),,建立國(guó)家、省海上搜救機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系機(jī)制,。還要完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)制度,,進(jìn)一步加強(qiáng)華南四省(區(qū))海上搜救聯(lián)動(dòng),。同時(shí)積極加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)水上搜救應(yīng)急合作,,強(qiáng)化水上突發(fā)險(xiǎn)情、船舶污染海域事件的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,。
同時(shí),,《意見》還強(qiáng)調(diào)提升水上搜救協(xié)同水平。要加強(qiáng)季節(jié)性,、規(guī)律性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和研判預(yù)警,,建立水上應(yīng)急值守動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加強(qiáng)海上以及西江,、北江,、東江等內(nèi)河水域水上搜救協(xié)調(diào),強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。
另外,,《意見》還提出加緊法規(guī)和預(yù)案體系建設(shè),并強(qiáng)化水上搜救應(yīng)急演練,,建立省市縣三級(jí)水上搜救機(jī)構(gòu)常態(tài)化演習(xí)演練機(jī)制,。還要推進(jìn)搜救信息資源共享,切實(shí)強(qiáng)化水上搜救信息資源互聯(lián)互通,,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸,、海事、航道,、氣象,、水文、水利和應(yīng)急管理等部門數(shù)據(jù)共享,,提高信息資源利用率,,提升風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)防預(yù)警能力。
在規(guī)劃,、用地等方面保障救助站點(diǎn)建設(shè)
如何布局,、優(yōu)化搜救力量?《意見》提出加強(qiáng)水上搜救規(guī)劃,,各地要進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家海上專業(yè)救助力量加大在我省沿海站點(diǎn)的設(shè)置密度,,同時(shí)沿海各地要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),對(duì)國(guó)家在我省建設(shè)的救助站點(diǎn),,在項(xiàng)目規(guī)劃,、用地、用海,、岸線審批等方面給予積極支持和保障,。
同時(shí)要優(yōu)化搜救基地布局,《意見》明確,,要完善救助機(jī)場(chǎng),、碼頭、避風(fēng)錨地等基礎(chǔ)設(shè)施,,適當(dāng)增加救助飛機(jī)備降補(bǔ)給點(diǎn),。建立健全救援物資儲(chǔ)備制度,科學(xué)布局建設(shè)船舶溢油物資設(shè)備庫(kù),,提高沿岸,、沿江溢油應(yīng)急清除能力。
另外,,還要強(qiáng)化水上搜救技術(shù)支撐,,特別是加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模人員救助、大面積水域污染等重特大水上突發(fā)事件以及大風(fēng)浪,、高海況搜救技術(shù)的針對(duì)性研究,,提升針對(duì)大型客船、大型油輪和深遠(yuǎn)海險(xiǎn)情的應(yīng)急處置和搜救能力,。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)陸湖泊,、水庫(kù)等水域救援和深水救撈裝備建設(shè)。
《意見》也強(qiáng)調(diào)提高內(nèi)河水域水上搜救能力,,完善內(nèi)河水域巡航救助一體化管理機(jī)制,,加強(qiáng)搜救資源配置,加快內(nèi)河主要河段視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè),,提升對(duì)重要碼頭,、渡口、橋梁水域,、航道的布控能力,,以內(nèi)河水路旅游客運(yùn)、內(nèi)河渡運(yùn)、內(nèi)河油品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn),,加強(qiáng)船舶經(jīng)營(yíng)人水上搜救能力建設(shè),。
還要建設(shè)現(xiàn)代化水上搜救人才隊(duì)伍,開展水上搜救業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,定期開展搜救人員技能比賽,,保持值班隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定和有序流動(dòng),并支持社會(huì)力量建立水上搜救志愿者隊(duì)伍,,構(gòu)建專群結(jié)合的搜救格局,,同時(shí)推廣普及水上搜救文化。