除了麻豆传煤还有啥传媒|亚洲免费在线视频|丝袜秘书|亚洲国产网红福利|麻豆传媒映画秦可欣|麻豆传媒精品视频在线看|星空无限传媒在线看|麻豆传媒综艺节目叫啥|色综合国产|国外bt网站,国产成人av一区二区三,亚洲www啪成人一区二区麻豆,91精东制片厂,91制片厂制片,四虎成人影院,国产精品一区二区av影视

　　《廣東省舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造管理辦法》（下稱《管理辦法》）已于3月1日起正式施行,。廣東省是全國(guó)最早的“三舊”改造試點(diǎn)省份之一，《管理辦法》是全國(guó)首部“三舊”改造省級(jí)政府規(guī)章,。3月2日,，廣東舉行新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《管理辦法》進(jìn)行詳細(xì)解讀。

　　會(huì)上透露,，截至2020年12月底,，全省共實(shí)施改造面積92.60萬畝，全省累計(jì)投入改造資金1.95萬億元,，其中社會(huì)投資占改造總投資額的87.2%,。接下來，廣東將切實(shí)加大對(duì)“工業(yè)改工業(yè)”項(xiàng)目的支持力度,，并把村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造作為未來“三舊”改造的重點(diǎn),。

　　“工業(yè)改工業(yè)”項(xiàng)目支持力度加大

　　在“三舊”改造管理辦法出臺(tái)之前，廣東就已出臺(tái)了一系列“三舊”改造政策,，逐步完善規(guī)劃管控,、市場(chǎng)配置、權(quán)利保護(hù),、收益分配等配套管理政策,。各地也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了具體實(shí)施細(xì)則，形成了廣東特色的地方性政策體系,。

　　在會(huì)上,，省自然資源廳一級(jí)巡視員張英奇介紹，廣東“三舊”改造盤活了低效用地,，優(yōu)化了土地資源配置,，有力助推了高質(zhì)量發(fā)展。2008年至2020年底,，全省共實(shí)施改造面積92.60萬畝,，完成改造面積56.12萬畝，節(jié)約土地22.77萬畝。全省累計(jì)投入改造資金1.95萬億元,，約占同期固定資產(chǎn)投資比例5%,；其中社會(huì)投資1.70萬億元，占改造總投資額的87.2%,。全省通過改造共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目4607個(gè),，占改造項(xiàng)目總數(shù)的55.9%，投資超億元項(xiàng)目1424個(gè),，為新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)騰出了用地空間,。通過改造提供城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公益性社會(huì)項(xiàng)目及公共綠地等用地11萬畝，有力推進(jìn)了宜居城鄉(xiāng)建設(shè),。

　　張英奇也指出,，盡管廣東“三舊”改造取得了明顯成效，但也存在著短板問題,。目前廣東省已完成的改造項(xiàng)目以市場(chǎng)收益高的“工業(yè)改居住”“工業(yè)改商業(yè)”居多,，而成本高、回報(bào)慢的“工業(yè)改工業(yè)”（即通過存量低效利用工業(yè)用地的再開發(fā),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)）項(xiàng)目往往難以推動(dòng),。

　　針對(duì)這些問題，未來廣東將繼續(xù)有針對(duì)性地完善相關(guān)政策措施,，強(qiáng)化考核激勵(lì),，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府和市場(chǎng)主體的積極性，加大對(duì)“工業(yè)改工業(yè)”項(xiàng)目的支持力度,，優(yōu)化改造項(xiàng)目結(jié)構(gòu)比例,，大力實(shí)施村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取國(guó)家支持開展大灣區(qū)存量工業(yè)用地盤活利用試點(diǎn),，加快盤活利用低效產(chǎn)業(yè)用地,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升“三舊”改造綜合效益,。

　　政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作 讓社會(huì)共享改造成果

　　“這是一項(xiàng)全新的探索實(shí)踐，沒有先例可循,?！笔∽匀毁Y源廳自然資源開發(fā)利用處處長(zhǎng)熊進(jìn)軍說，《管理辦法》提出的“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、尊重歷史,、分類施策,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、共建共享”原則，是對(duì)十余年來廣東“三舊”改造工作所取得經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),。

　　熊進(jìn)軍指出,，一方面，廣東省“三舊”改造工作堅(jiān)持政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作,。“三舊”用地通常都有明確的使用者,，在進(jìn)行改造時(shí)必須充分考慮其利益訴求,。針對(duì)這一特點(diǎn)，廣東從規(guī)劃管理,、用地報(bào)批,、收益分配、項(xiàng)目監(jiān)管等方面完善制度設(shè)計(jì),，在按市場(chǎng)化運(yùn)作的同時(shí),，政府加強(qiáng)監(jiān)管，確保改造規(guī)范推進(jìn),。

　　另一方面,，針對(duì)“三舊”改造往往涉及不同歷史情形、不同利益主體,、不同改造目標(biāo)等情況,，廣東提出了多種改造類型。對(duì)于無合法用地手續(xù)的歷史用地,，按照“尊重歷史”的原則,，允許其按照“三舊”改造政策規(guī)定落實(shí)處理（處罰）并完善有關(guān)用地手續(xù)后，以實(shí)際用地人作為改造主體,，推動(dòng)歷史遺留問題妥善解決,。

　　“三舊”改造在推進(jìn)中還從規(guī)劃、用地,、財(cái)政,、稅收、司法等方面綜合施策,，形成工作合力,，調(diào)動(dòng)各方主體積極參與，統(tǒng)籌兼顧公共利益和市場(chǎng)利益,，讓社會(huì)各方共享改造成果,。

　　針對(duì)以往面臨的征地拆遷問題，《管理辦法》第三十五條提出了“責(zé)令交出土地”的解決思路。熊進(jìn)軍介紹,，這條規(guī)定充分運(yùn)用了國(guó)家關(guān)于土地征收的法律規(guī)定來解決“三舊”改造征拆矛盾糾紛,。他強(qiáng)調(diào),，各地在實(shí)施時(shí)還需要完善操作細(xì)則，充分保障被征拆對(duì)象的合法權(quán)益，切實(shí)保障其申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟的權(quán)利,。

　　與民法典及現(xiàn)有舊改政策有效銜接

　　《管理辦法》作為全國(guó)首部關(guān)于低效用地再開發(fā)方面的立法,，凸顯了廣東特色,、廣東經(jīng)驗(yàn),。

　　省司法廳立法二處四級(jí)調(diào)研員李芳介紹，《管理辦法》以《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等多部法律法規(guī)為依據(jù),。在立法過程中又恰逢《民法典》出臺(tái),，因此也與《民法典》作了有效銜接。

　　在立法過程中,，《管理辦法》統(tǒng)一明確了全省“三舊”改造的基本概念,、改造類型、規(guī)劃管理,、用地管理等內(nèi)容,，也在補(bǔ)償安置、收益分配等方面為地市預(yù)留了細(xì)化的空間,。

　　“原有政策基本都可以繼續(xù)實(shí)施,。”省自然資源廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)方吉新介紹,，在起草《管理辦法》時(shí)充分考慮了與過往舊改政策的銜接問題,。

　　其中，原有政策文件中較為成熟的政策舉措多數(shù)已經(jīng)納入《管理辦法》,，可以繼續(xù)實(shí)施,。而對(duì)于一些實(shí)施時(shí)間不長(zhǎng)、較有創(chuàng)新性和突破性的政策措施暫不予納入《管理辦法》,，但各地可繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)政策,。

　　比如，對(duì)于粵府〔2019〕71號(hào)文中提出的集體和國(guó)有建設(shè)用地混合改造,、土地置換后連片改造等,，目前各地仍在實(shí)踐探索過程中，尚未取得比較成熟的制度經(jīng)驗(yàn),，因此暫未納入《管理辦法》,，但各地仍可依據(jù)相關(guān)政策文件開展實(shí)踐探索。