破除痛點堵點 打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點 在國內(nèi)統(tǒng)一大市場中拓展廣東經(jīng)濟縱深
展望“十四五”時期,,廣東如何打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),?日前發(fā)布的《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)為此單列篇章,,并提出全面建設貿(mào)易強省,實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”,。
“廣東的貿(mào)易基礎非常好,,而且很多廣東企業(yè)本身就是國際和國內(nèi)市場兼顧,兩條腿走路,?!痹谥袊鴩H經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲看來,在國內(nèi)大循環(huán)中如何破除痛點堵點,,如何在開拓國際市場和國內(nèi)市場中暢通雙循環(huán),,廣東可發(fā)揮原有的經(jīng)驗和基礎優(yōu)勢。
促進消費擴容提質(zhì)??
創(chuàng)建國際消費中心城市
《規(guī)劃綱要》中有關打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點的篇章中,,積極拓展投資空間,、大力促進消費擴容提質(zhì)被單列為兩個獨立的章節(jié),可見投資,、消費在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中的重要性,。
“在雙循環(huán)新發(fā)展格局中,投資跟消費協(xié)調(diào)是重要的方面,?!痹趪野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院原副院長馬曉河看來,投資可以提升產(chǎn)能,,但如果消費不足就容易造成產(chǎn)能過剩,,形成供需循環(huán)的結構性矛盾?!耙虼?,要通過供給側(cè)結構性改革,通過創(chuàng)新帶動供給,,通過供給創(chuàng)造需求,,實現(xiàn)動態(tài)平衡,這是循環(huán)的要點,?!?/p>
“十三五”期間,廣東固定資產(chǎn)投資總額,、社會消費品零售總額雙雙突破4萬億元,,五年分別年均增長10.5%和5.8%,內(nèi)需對經(jīng)濟增長的支撐作用進一步增強。在此基礎上,,“十四五”期間,,廣東又如何繼續(xù)增強消費的支撐作用呢?
《規(guī)劃綱要》提出,,大力培育新型消費,。拓展5G終端、智能家居,、可穿戴設備,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等信息產(chǎn)品和在線教育、醫(yī)療,、交通,、文化娛樂等信息服務消費。支持做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”,,推動國內(nèi)外知名品牌率先在廣東首發(fā)或同步上市新品,。
“‘十四五’開局,廣東消費市場活力充沛,,今年便迎來一波‘首店經(jīng)濟’的熱潮,。這些‘首店’同時也是新業(yè)態(tài)新模式,能精準地抓住消費者心理,、消費需求和特征,。”戴德梁行商業(yè)地產(chǎn)部高級助理董事溫苑雯說,,預計越來越多的“首店”和新業(yè)態(tài),,將帶來新的消費潮流和消費增長點,推動消費結構升級和城市功能轉(zhuǎn)型,。
“十四五”期間,,廣東還將支持廣州、深圳等基礎條件好,、消費潛力大,、國際化水平較高的城市創(chuàng)建國際消費中心城市,培育形成具有國際水準和全球影響力的消費中心城市群,,推動國際品牌集聚,。同時,建設一批輻射帶動能力強,、資源整合有優(yōu)勢的區(qū)域消費中心,,打造一批具有較強國際影響力的步行街和新型消費商圈。
“在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術廣泛應用于消費領域的大背景下,以新制造,、新商貿(mào),、新基建為基礎,中國正在引領全球消費變革,?!睆V東財經(jīng)大學商貿(mào)流通研究院院長王先慶認為,建設國際消費中心城市,,廣東要充分利用人工智能,、數(shù)字經(jīng)濟等新技術,發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心優(yōu)勢,,著力構建與世界一流國際消費中心相匹配的新型消費體系,。
深耕國內(nèi)市場??
加強與重點區(qū)域戰(zhàn)略對接
打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,融入國內(nèi)大循環(huán)極為重要,。
《規(guī)劃綱要》提出,,強化與國家重點區(qū)域戰(zhàn)略對接。圍繞國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設,,加強“雙區(qū)”與京津冀,、長江經(jīng)濟帶、長三角,、海南自由貿(mào)易港,、黃河流域、成渝地區(qū)等戰(zhàn)略對接,、協(xié)同聯(lián)動,,推動與雄安新區(qū)深度交流合作。
陳文玲認為,,廣東銜接和對接這些重點區(qū)域,,“可以博采眾長,借鑒各個區(qū)域原創(chuàng)性的制度創(chuàng)新,,為廣東所用,,在國內(nèi)大循環(huán)中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局,促進構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?!?/p>
作為制造業(yè)大省,“十三五”期間,,廣東支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,,形成電子信息、綠色石化,、智能家電等7個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,,5G產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模均居全國首位,。
依托廣東制造優(yōu)勢,,《規(guī)劃綱要》提出,發(fā)揮增強與兄弟省區(qū)在科技,、產(chǎn)業(yè),、人才、教育,、環(huán)保等領域合作,,支持企業(yè)優(yōu)先布局國內(nèi),有序開展產(chǎn)業(yè)共建,。推動“廣東制造”深耕國內(nèi)市場,,提升“廣貨”國內(nèi)市場占有率。
廣東與周邊省份的交流協(xié)作不斷走向深入,,并不斷向更大空間,、更多領域、更高水平穩(wěn)步推進,。
“十四五”期間,,廣東將積極構建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭,以珠江—西江經(jīng)濟帶為腹地,,帶動中南,、西南地區(qū)發(fā)展,輻射東南亞,、南亞的重要經(jīng)濟支撐帶,,促進泛珠區(qū)域陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟,。
國家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略一室負責人張燕認為,,廣東要通過加強與國家重點區(qū)域戰(zhàn)略對接,增強與周邊省份的交流協(xié)作,,在服務全國新發(fā)展格局加快構建的大局中,,推動廣東自身內(nèi)部的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展??
創(chuàng)建數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)
推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,,在“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點”的篇章中占了獨立章節(jié),。
對外貿(mào)易是廣東的強項?!笆濉逼陂g,,廣東進出口總額跨越7萬億元大關,2020年達7.1萬億元,,連續(xù)35年居全國首位,。外貿(mào)格局持續(xù)優(yōu)化,,一般貿(mào)易進出口超過加工貿(mào)易,占全省進出口總額比重由2015年的42.1%提升至2020年的51.2%,。
“打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點,,廣東要繼續(xù)發(fā)揮外向型經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。尤其是在新的國際環(huán)境下,,廣東的對外開放要賦予新的內(nèi)涵,核心就是建立在不斷提升的競爭力基礎上,,立足粵港澳大灣區(qū),,為世界提供更多的不可替代的產(chǎn)品和服務?!敝忻谰G色基金董事長,、國家發(fā)改委原發(fā)展規(guī)劃司司長徐林說。
“十四五”期間,,廣東將全面建設貿(mào)易強省,,實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”,包括數(shù)字貿(mào)易工程,、離岸貿(mào)易工程,、“粵貿(mào)全球”品牌工程、展會提升工程,、重大平臺工程,、產(chǎn)業(yè)鏈招商工程、貿(mào)易龍頭企業(yè)工程,、國際消費中心工程,、通關便利化改革工程、貿(mào)易金融創(chuàng)新工程,。
其中,,新業(yè)態(tài)新模式成為廣東增創(chuàng)外貿(mào)新優(yōu)勢的重要內(nèi)容?!兑?guī)劃綱要》提出,,創(chuàng)建國家數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū),實施一批數(shù)字貿(mào)易先行先試舉措,,探索建設離岸數(shù)據(jù)中心,。發(fā)展壯大貿(mào)易新業(yè)態(tài),到2025年,,力爭貿(mào)易新業(yè)態(tài)實現(xiàn)規(guī)模倍增,。
“廣東更要依靠轉(zhuǎn)型升級帶來外貿(mào)增長,如此才是含金量高,、可持續(xù)性強的發(fā)展,?!痹谏虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明看來,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,,可促進貿(mào)易便利化,、減少無效的中間環(huán)節(jié),提高貿(mào)易對接效率,。尤其是疫情下數(shù)字貿(mào)易發(fā)揮了重要作用,,不僅降低了貿(mào)易成本,還將提升全球貿(mào)易尤其是服務貿(mào)易增長,,幫助發(fā)展中國家獲取更大的全球貿(mào)易份額,。
疫情下廣交會三度上“云”便是典型的例子?!笆奈濉逼陂g,,廣東還將推進廣交會等高端化,提升國際影響力,。
“作為國家重要的貿(mào)易促進平臺,,廣交會直接鏈接生產(chǎn)與消費,聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場,,是國內(nèi)大循環(huán)的促進平臺,,是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點,在打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點中具有獨特地位,?!痹诎酌骺磥恚瑥V東作為廣交會的“東道主”,,更要在展會期間突出服務能力,,為國內(nèi)外企業(yè)的貿(mào)易便利化提供更多服務,提升打造戰(zhàn)略支點的支撐能力,。