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　　“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。”廣東省“十四五”《規(guī)劃綱要》提出,，按照產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，深化農(nóng)村綜合改革,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。

　　“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年,。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，“十四五”期間,，廣東“三農(nóng)”工作,，必須緊緊圍繞聚焦“保供固安全，振興暢循環(huán)”這個(gè)定位,，狠抓種子和耕地兩個(gè)關(guān)鍵,，咬定農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足三大目標(biāo),，主攻確保糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給、推動(dòng)農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接四大重點(diǎn)要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

　　產(chǎn)業(yè)興旺??推進(jìn)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

　　農(nóng)民增收,，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。從上世紀(jì)90年代的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),，到目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，“集群化”一直是廣東發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。

　　在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)葉興慶看來,，今年的中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的部署,，可視為廣東的經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家層面政策的體現(xiàn)，這是國(guó)家政策中的“廣東元素”,?！敖陙?，廣東在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)上有章法?！比~興慶補(bǔ)充道,。

　　廣東農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)萬忠認(rèn)為，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面,，廣東多年來進(jìn)行了一系列的探索實(shí)踐,，比如形成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“五高六化”的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。這種全省“一盤棋”“一張圖”式的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有重要的指導(dǎo)作用,，也為國(guó)家今年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)作了諸多探索,。

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間,，廣東創(chuàng)建了14個(gè)國(guó)家級(jí),、161個(gè)省級(jí)、55個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，扶持2201個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，建成1322個(gè)專業(yè)村和200個(gè)專業(yè)鎮(zhèn)，“一縣一園,、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系初步建立,。

　　提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家“十四五”《規(guī)劃綱要》提出的宏偉藍(lán)圖,，也是省“十四五”《規(guī)劃綱要》的遠(yuǎn)景目標(biāo),。

　　“十四五”期間，廣東仍將保持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作走在全國(guó)前列,，開展新一輪產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,。據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了消息，今年擬新增建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個(gè)以上,，扶持1000個(gè)村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，建成50個(gè)以上專業(yè)鎮(zhèn)，創(chuàng)建12個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。

　　此外,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)已成為2021年廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重點(diǎn)工作之一。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將緊抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)被納入我省20大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的歷史機(jī)遇,，圍繞10個(gè)千億級(jí),、5個(gè)數(shù)百億級(jí)子集群，強(qiáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板,、破卡點(diǎn),，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

　　從更長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，廣東將全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,、區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，爭(zhēng)取“十四五”期間,，每市創(chuàng)建1—2個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,。

　　據(jù)悉，今年,，廣東將推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園進(jìn)階增效,，探索現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備,、數(shù)字農(nóng)業(yè)等功能性產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，推動(dòng)一批傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)走進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，積極推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)融合??實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)

　　破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),，把短板變成“潛力板”,，是廣東面臨的一道待解課題。多位專家認(rèn)為,，省“十四五”《規(guī)劃綱要》中提出的,，推進(jìn)以縣城為重要載體的小城鎮(zhèn)建設(shè)，將成為接下來廣東城鄉(xiāng)融合的重要抓手,。

　　“‘城—鎮(zhèn)—村’是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一大核心線索,。”廣東省政府參事,、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國(guó)家農(nóng)業(yè)制度與發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅必良將縣城比喻為“農(nóng)民心中的‘香巴拉’”,。“較之于大城市,，縣城的準(zhǔn)入門檻較低,，與田野鄉(xiāng)村緊密相連。不僅可以避免人口遠(yuǎn)距離遷徙的交易成本與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),，而且能夠讓農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)期兼顧務(wù)農(nóng)與務(wù)工兩類活動(dòng),，提高土地資源的利用效率?！彼f,。

　　省“十四五”《規(guī)劃綱要》中，與縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)的內(nèi)容被列入第十二章“深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局”中,。

　　對(duì)此,，國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)馬曉河認(rèn)為,，城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合都會(huì)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來改變,，“十四五”《規(guī)劃綱要》體現(xiàn)了廣東省在城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展定位上的戰(zhàn)略高度,。“假如80%的人口實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化,，剩下20%的農(nóng)村人口占有的資源就會(huì)相對(duì)更多,，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)條件就更好,，勞動(dòng)生產(chǎn)率和收入也會(huì)隨之提高,，收入提高了生活質(zhì)量就得到改善?！瘪R曉河說,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年,，廣東農(nóng)民人均可支配收入20143元,，增長(zhǎng)7%，城鄉(xiāng)居民收入比第一次降到了2.5：1以內(nèi),，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)成效正在顯現(xiàn),。

　　今年，廣東還將充分發(fā)揮縣域的輻射帶動(dòng)能力,，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù),、城鎮(zhèn)開發(fā),、村落分布等空間布局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn),，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ),。

　　生態(tài)宜居??讓農(nóng)村成為“城里人”向往的地方

　　走進(jìn)韶關(guān)市翁源縣壩仔鎮(zhèn)金星村，采用統(tǒng)一坡屋頂,、外立面和窗花的黑瓦白墻民居,，干凈整潔的小道，綠植隨處可見,，構(gòu)成了一幅如詩如畫的美麗鄉(xiāng)村畫卷,，成為翁源又一處網(wǎng)紅打卡點(diǎn)……

　　廣東堅(jiān)持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗,，同時(shí)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,。

　　如今,，全省2277個(gè)脫貧出列村環(huán)境面貌大改善，實(shí)現(xiàn)“后隊(duì)變前隊(duì)”,；89個(gè)省級(jí)新農(nóng)村連片示范村成功打造為美麗宜居村,、特色精品村，普遍成為鄉(xiāng)村旅游熱門地,；“一十百千”美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建引領(lǐng)全省鄉(xiāng)村加快蝶變,，嶺南大地涌現(xiàn)出一大批地域特色鮮明、村容村貌優(yōu)美,、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻濃郁的特色小鎮(zhèn)和生態(tài)名村……

　　可以說,，廣東鄉(xiāng)村的亮麗“底色”已然繪就。

　　未來,，美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的“藍(lán)圖”,，廣東如何布局謀篇？據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳消息,，接下來,，我省將加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，大力推進(jìn)存量農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌塑造,，因地制宜打造“四小園”小生態(tài)板塊,，整縣整鎮(zhèn)整村提升農(nóng)房風(fēng)貌。到2025年,，基本實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)80%以上,、珠三角地區(qū)100%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

　　這也是廣東省“十四五”《規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù),。

　　除了“硬設(shè)施”,，農(nóng)村“軟實(shí)力”的提升也被列入了今年的工作計(jì)劃。今年,，廣東將進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村配套教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)，健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明和精神文明建設(shè),，厚植農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土,，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。

　　通過美麗鄉(xiāng)村的開發(fā),，涵蓋康養(yǎng),、體驗(yàn)、休閑,、觀光,、旅游的“美麗經(jīng)濟(jì)”也將在未來進(jìn)一步發(fā)展。

　　據(jù)悉,，今年,，全省每個(gè)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）要打造不少于10公里的美麗鄉(xiāng)村精品線路,、10家以上特色精品民宿,，示范帶動(dòng)有條件的村整村發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)。通過多種渠道增加農(nóng)民收入,，真正讓農(nóng)村成為“城里人”向往的地方,。

　　【省“十四五”《規(guī)劃綱要》鄉(xiāng)村振興要點(diǎn)】

　　01

　　深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)為主攻方向,，加快建設(shè)嶺南特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推進(jìn)絲苗米,、生豬、家禽等十大類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，發(fā)展“跨縣集群,、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè),、一村一品”,，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群,，大力發(fā)展果菜茶、花卉,、南藥,、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　02

　　以建設(shè)精美農(nóng)村為主攻方向,，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板,，顯著提升鄉(xiāng)村生活品質(zhì),，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,。深入推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程,，全域?qū)嵤拔迕馈睂ｍ?xiàng)行動(dòng),、農(nóng)村改廁、生活垃圾分類處理和污水治理,，建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制,；實(shí)施鎮(zhèn)村同建、同治,、同美,，鼓勵(lì)綠色農(nóng)房建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,。到2025年,，基本實(shí)現(xiàn)粵東粵西粵北地區(qū)80%以上、珠三角地區(qū)100%行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),。

　　03

　　建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),，深化農(nóng)村綜合改革，盤活農(nóng)村各類資源要素,，不斷提高農(nóng)民收入水平,，全面激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力。完善財(cái)稅,、信貸,、保險(xiǎn)等支農(nóng)發(fā)展政策，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),，實(shí)施“農(nóng)村電商”“鄉(xiāng)村工匠”工程,，培育新型職業(yè)農(nóng)民。

　　04

　　加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持自治為基,、法治為本、德治為先,，突出抓黨建促鄉(xiāng)村振興,，加快鄉(xiāng)村振興立法。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，繼續(xù)實(shí)施基層黨組織“頭雁工程”,、南粵黨員先鋒工程，提升基層治理能力。推廣村級(jí)事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺(tái),。切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān),。