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《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》解讀
為進一步加強農(nóng)村金融服務,,強化廣東全面推進鄉(xiāng)村振興的金融要素保障,,按照省委、省政府部署,,結合廣東省情,、農(nóng)情,,制定了《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》(粵府辦〔2021〕46號,,以下簡稱《實施意見》)。
一,、《實施意見》出臺背景
習近平總書記強調(diào),,重農(nóng)固本是安民之基、治國之要,,鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務,,必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興,。黨的十九大以來,,廣東按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風文明,、治理有效、生活富裕的總要求,,扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,,全省“三農(nóng)”工作邁上新臺階,脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利,,鄉(xiāng)村面貌煥然一新,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步。但是城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展不平衡仍是當前廣東發(fā)展的最突出短板,,需要用好“將短板變成潛力板”的方法論,抓重點,、補短板,、強弱項,找準突破口,,以點串線,、以線代面,持續(xù)發(fā)力,,進一步全面推進全省鄉(xiāng)村振興,。
省委,、省政府高度重視金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興工作,將實施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅行動作為“三農(nóng)”領域突出短板“九大攻堅行動”之一,,要求面向“十四五”研究出臺我省金融支持鄉(xiāng)村振興的政策性文件,,強化頂層設計和整體謀劃。制定出臺《實施意見》,,結合廣東省情,、農(nóng)情,圍繞全省鄉(xiāng)村振興重點領域,,提出涵蓋信貸,、保險、基金,、期貨,、證券、擔保等各方面的金融支持措施,,推動完善財政,、金融、社會資金多元投入格局,,有利于為實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供全方位金融支撐,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足。
二,、《實施意見》的主要內(nèi)容
《實施意見》分為四部分二十四條,,主要內(nèi)容如下:
第一部分為總體要求。明確金融支持鄉(xiāng)村振興的指導思想,,提出鞏固拓展金融扶貧成果,、健全支撐廣東鄉(xiāng)村振興的金融服務體系和配套措施、提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平等總體目標,,以及涉農(nóng)信貸,、直接融資、農(nóng)業(yè)保險,、融資擔保,、信用體系、基礎金融服務等具體領域的量化目標,。
第二部分為重點任務,。圍繞廣東鞏固拓展脫貧攻堅成果、產(chǎn)業(yè)振興,、種業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設,、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等鄉(xiāng)村振興重點領域,緊密結合駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、“粵”字號農(nóng)業(yè)品牌、優(yōu)勢種業(yè)項目攻關,、美麗圩鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村示范帶建設等鄉(xiāng)村振興重要抓手,,明確廣東金融系統(tǒng)支持鄉(xiāng)村振興的十四項重點任務。
第三部分為配套措施,。明確各地各部門推進金融系統(tǒng)支持鄉(xiāng)村振興的配套措施,,包括:加強考核評估和監(jiān)管激勵約束,加強貨幣政策工具引導,,建立多渠道的資金投入長效機制,,加強涉農(nóng)信貸風險分擔和補償機制建設等四個方面。
第四部分為組織保障,。明確部門、市縣政府,、金融機構,、省農(nóng)信聯(lián)社等四個層面的組織保障要求,包括:發(fā)揮省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組農(nóng)村金融專項組的組織協(xié)調(diào)作用,,強化部門聯(lián)動,;發(fā)揮市縣政府主動性,強化市縣協(xié)同,,深化疊加效應,;發(fā)揮金融機構積極性,為鄉(xiāng)村振興提供更多適用高效的金融產(chǎn)品和服務,;發(fā)揮省農(nóng)信聯(lián)社金融支農(nóng)主力軍作用,,打造鄉(xiāng)村服務新格局。
- 廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見 2021-12-22