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　　為貫徹落實國務(wù)院文件精神,，進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，確保全省就業(yè)大局穩(wěn)定,，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（粵府辦〔2023〕13號,，以下簡稱“穩(wěn)就業(yè)16條”）。現(xiàn)就“穩(wěn)就業(yè)16條”有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一,、相關(guān)背景

　　就業(yè)是最基本的民生,。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作。黨的二十大報告強調(diào),，強化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè),。中央經(jīng)濟工作會議要求突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,。中共中央政治局會議強調(diào)要加大民生保障力度,，把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國辦發(fā)〔2023〕11號）,，要求深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位,，全力促發(fā)展惠民生,。

　　近年來，我省出臺實施“促進就業(yè)九條”等系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策,，全省就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定,。但與此同時，穩(wěn)就業(yè)還面臨一些挑戰(zhàn),，特別是助企紓困政策需要進一步發(fā)力,，高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)依然承壓，等等,。為全面貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和國辦發(fā)〔2023〕11號文件精神，結(jié)合我省實際對現(xiàn)行穩(wěn)就業(yè)政策進行優(yōu)化調(diào)整,，省政府辦公廳決定出臺實施“穩(wěn)就業(yè)16條”,。

　　二、主要內(nèi)容

　　“穩(wěn)就業(yè)16條”共4部分16項措施,。

　　（一）激發(fā)活力擴大就業(yè)容量,。一是加大市場主體穩(wěn)崗擴崗支持力度，一方面延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策至2024年底,；另一方面將企業(yè)可享受的就業(yè)補貼政策,，同等適用于符合條件的以單位形式參保的個體工商戶，提高惠企政策覆蓋面和可及性,。二是強化重大項目和重點企業(yè)用工支持,，充分挖掘以工代賑帶動就業(yè)潛力，深入實施重點企業(yè)用工保障行動,。三是鼓勵金融機構(gòu)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù),，全面落實10萬元及以下個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款免除反擔保要求,，允許確有需要且符合條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人按規(guī)定申請展期還款。四是加強創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)孵化,，高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工等重點群體入駐政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)孵化載體，可給予最長3年的免租期,。五是發(fā)揮技能培訓促進就業(yè)效應,，推進“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈建設(shè)，延續(xù)實施失業(yè)保險技能提升補貼政策,。六是強化多元就業(yè)形態(tài)培育,。鼓勵用人單位積極設(shè)置面向育兒婦女的“媽媽崗”，延續(xù)實施特定人員單項參加工傷保險政策,，深入開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,。

　　（二）拓寬渠道促進青年就業(yè)。一是鼓勵吸納青年就業(yè),，對招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生,、登記失業(yè)的16-24歲青年的企業(yè)，按每招用1人1000元的標準給予補貼,，鼓勵有條件的地區(qū)按不超過每人每月2000元標準對參加“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”人員給予生活補助,。二是鼓勵引導基層就業(yè)，繼續(xù)實施“三支一扶”計劃,、“廣東大學生志愿服務(wù)西部（山區(qū)）計劃”等行動,。三是支持到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)，對到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)的畢業(yè)2年內(nèi)普通高等學校,、職業(yè)學校,、技工院校畢業(yè)生給予一定補貼，其中博士每人10000元,，碩士每人7000元,，其他每人5000元。四是支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模,，確保全省國有企業(yè)新招用高校畢業(yè)生規(guī)模不低于去年,，對招收畢業(yè)生的國有企業(yè)予以增人增資支持。五是穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模,，做好2023年全省考試錄用公務(wù)員,、選調(diào)應屆優(yōu)秀大學畢業(yè)生,、事業(yè)單位集中公開招聘高校畢業(yè)生工作,。

　　（三）強化幫扶兜牢民生底線。一是強化失業(yè)人員就業(yè)幫扶,，對招用登記失業(yè)半年以上人員的企業(yè),，參照青年群體給予一次性吸納就業(yè)補貼,，并在全省開發(fā)儲備1萬個以上公益性崗位，按規(guī)定兜底安置就業(yè)困難人員等群體,。二是保障困難群體基本生活,，做好符合條件參保失業(yè)人員的常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作，及時將生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障,、臨時救助等社會救助范圍,。

　　（四）夯實基礎(chǔ)提升服務(wù)效能。一是完善基層就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，支持各地大力開展線上線下零工市場建設(shè),，鼓勵有條件的地區(qū)在社區(qū)（村）探索建設(shè)運營“就業(yè)驛站”。二是提升就業(yè)服務(wù)信息化水平,，建設(shè)全省統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)管理一體化系統(tǒng)和全省就業(yè)大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng),，打造“廣東就業(yè)地圖”。三是加強業(yè)務(wù)協(xié)同數(shù)據(jù)共享,，推動工信,、統(tǒng)計、市場監(jiān)管,、人民銀行等部門建立大中小型企業(yè)劃型名錄,，推動稅務(wù)、醫(yī)保部門依法依規(guī)做好醫(yī)保繳費相關(guān)數(shù)據(jù)共享,，提高政策落實精準性和便利度,。

　　三、施行時間

　　“穩(wěn)就業(yè)16條”自印發(fā)之日起施行,。