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《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃（2023—2027年）》解讀
現將《廣東省“民生十大工程”五年行動計劃（2023—2027年）》主要內容解讀如下,。
一、制定背景
習近平總書記在黨的二十大報告中指出,，為民造福是立黨為公,、執(zhí)政為民的本質要求，強調要緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，著力解決好人民群眾急難愁盼問題,。廣東省委,、省政府貫徹落實總書記和黨中央決策部署，省委十三屆二次全會提出,，堅持問題導向,，健全為民辦事長效機制，深入實施就業(yè),、教育,、醫(yī)療、住房,、養(yǎng)老,、育兒、交通,、食品安全,、消費者權益保護、平安等“民生十大工程”,，制定五年行動計劃,，一年接著一年干，不斷增進群眾獲得感,、幸福感,、安全感。省委十三屆三次全會將深入實施“民生十大工程”作為“十大新突破”中“用心用情抓好民生社會事業(yè),，在推動共同富裕上取得新突破”的重點工作,。
二、主要內容
實施“民生十大工程”,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，著力解決人民群眾急難愁盼問題，有效增加普惠性公共服務供給,；堅持問題導向,，找準十大領域存在的突出短板弱項，以重點工程,、重點項目破解民生難題,，牽引帶動民生事業(yè)發(fā)展五年實現大提升；堅持盡力而為,、量力而行,，健全為民辦事長效機制和政策體系，統(tǒng)籌需求與可能,，一件事一件事辦好,、辦出實效,。“民生十大工程”聚焦10大領域,，謀劃實施27項重點任務,。
就業(yè)領域民生工程，通過實施就業(yè)崗位擴容提質行動,、就業(yè)服務能級提升行動,、技能人才產業(yè)支撐行動等三大重點任務，穩(wěn)步擴大就業(yè)容量,，保障重點群體充分就業(yè),，推動就業(yè)公共服務體系更加完備，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)越,，勞動者技能素質顯著提升,，讓每個人都有通過勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會。五年發(fā)展目標是：2023-2027年,，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計550萬人以上,，每年城鎮(zhèn)調查失業(yè)率運行在5.5%左右。
教育領域民生工程,，通過實施城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化行動,、“三所學校”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,、中心小學和寄宿制初中）和縣域高中質量提升行動,、建設一批基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)和示范區(qū)等三大重點任務，加快義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程,，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域基礎教育發(fā)展差距,，不斷構建高質量基礎教育體系,。五年發(fā)展目標是：到2027年，公辦在園幼兒占比50%以上,，義務教育公辦學位比例達到95%以上,，高中階段教育毛入學率達到95%以上。
醫(yī)療領域民生工程,，通過實施基層公共衛(wèi)生體系能力提升行動、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設兩大重點任務,，加快縣域優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局,，加強基層公共衛(wèi)生服務體系建設，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網底,，實現衛(wèi)生健康服務更加優(yōu)質高效,、更加公平可及。五年發(fā)展目標是：到2027年，縣域內住院率達到85%的縣（市）占比達到50%,，達到三級醫(yī)院醫(yī)療服務能力水平的縣級公立醫(yī)院數100個,，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療量不低于4.5億人次。
住房領域民生工程,，通過實施保障性安居工程和建設宜居安全的居住環(huán)境兩大重點任務,，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，構建多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，更好滿足城鎮(zhèn)新市民,、青年人多層次住房需求,，聚焦房屋建筑安全和功能，持續(xù)改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境,。五年發(fā)展目標是：2023-2027年,，新增累計籌集建設保障性安居工程住房77萬套（間、戶）,。
養(yǎng)老領域民生工程,，通過實施居家社區(qū)養(yǎng)老服務擴面提質行動、機構養(yǎng)老服務提質增效行動,、養(yǎng)老服務有效供給能力提升行動,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深度結合行動等四大重點任務，積極應對人口老齡化,，擴大優(yōu)質養(yǎng)老服務供給,，基本建成覆蓋全體老年人、權責清晰,、保障適度,、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系。五年發(fā)展目標是：到2027年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心覆蓋率達到65%以上,，完成特殊困難老年人家庭適老化改造不少于12萬戶，公辦養(yǎng)老機構護理型床位占比達到60%以上,。
育兒領域民生工程,，通過實施生育服務體系優(yōu)化行動、建設普惠托育服務體系,、兒童健康服務促進行動等三大重點任務,，優(yōu)化生育服務體系，擴大普惠性托育服務供給,，加強兒童健康服務保障,，一體推進優(yōu)生優(yōu)育服務水平邁上新臺階,。五年發(fā)展目標是：到2027年，孕產婦系統(tǒng)管理率達90%以上,，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數5.5個,，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率達90%以上。
交通領域民生工程,，通過實施農村公路骨干路網提檔升級,、提升農村公路安全保障能力、加快高速公路服務區(qū)建設改造,、推進公路服務區(qū)充電基礎設施建設等四大重點任務,，穩(wěn)步推進“四好農村路”建設，進一步提升農村公路安全和服務保障能力,，為“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”,、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力的基礎設施保障。五年發(fā)展目標是：2023-2027年,，新增縣道及通行政村,、省級產業(yè)園區(qū)、3A景區(qū)公路等重要節(jié)點公路升級改造超過1.97萬公里,，完成農村公路危舊橋梁改造1200座,，完成農村公路安全防護工程1.2萬公里。
食品安全領域民生工程,，通過實施食品安全放心重點行動,、食品全鏈條質量安全提升保障行動兩大重點任務，嚴格落實食品安全“四個最嚴”（最嚴謹的標準,、最嚴格的監(jiān)管,、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責）要求,，推動食品安全“兩個責任”落實落地,，堅持問題導向，突出風險防控,，守牢食品安全底線,，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。五年發(fā)展目標是：到2027年,，千人食品抽檢量不少于6.7批次/千人,，食品評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上。
消費者權益保護領域民生工程,，通過實施降低消費者維權成本,、提高經營者違法成本兩大重點任務，加強消費者權益保護,，營造良好的消費環(huán)境,，讓居民愿消費，促進消費潛力進一步釋放,。五年發(fā)展目標是：到2027年,，全省12345平臺消費維權投訴按時辦結率保持在98%以上。
平安領域民生工程,，通過實施提升社會治安治理現代化水平,、提升公共安全重點領域治理效能兩大重點任務，推進重點領域,、重點隱患治理,，提升防災減災救災能力水平，加快構建共建共治共享社會治理格局,，持續(xù)增強人民群眾安全感,。五年發(fā)展目標是：2023-2027年，“八類刑事案件,、每十萬人命案發(fā)案數”逐年下降,，“群眾安全感”持續(xù)保持高位。
三,、推進實施工作機制
為推動“民生十大工程”落地見效,，建立健全工作機制。一是加強組織領導,。各地,、各部門加強組織協(xié)調，深化改革創(chuàng)新,，形成多方參與,、協(xié)同推進的工作格局，并與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”做好銜接,。二是健全推進落實機制,。強化“民生十大工程”與省“十件民生實事”項目統(tǒng)籌銜接，省“十件民生實事”項目主要從五年行動計劃中遴選確定,，以小切口推動“民生十大工程”取得明顯成效,。廣泛發(fā)動群眾參與，尊重基層首創(chuàng)精神,，激發(fā)各類主體的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。突出示范引領和競標爭先,，推廣“民生十大工程”典型做法和創(chuàng)新實踐，打造一批民生工程樣板,。三是加強政策支持,。強化要素保障,，聚焦保障重點工程、重點項目,，積極推動具備條件的項目引入集體,、社會資本和公益力量，撬動更多力量投入到民生建設上來,。四是強化督查考核評估,。健全專項督查工作機制，加強對“民生十大工程”重點工作任務跟蹤督辦,，推動各項工作落到實處,。建立動態(tài)調整機制，結合新任務新要求,，視推進實施情況動態(tài)調整民生項目和行動目標,。
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