《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》解讀
廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》),是落實國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》和市場監(jiān)管總局等七部門《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》的重要舉措,,是我省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新“1+3+8”政策體系中的重要部分?,F(xiàn)就《行動方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一,、制定背景
3月7日,,國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,部署開展大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動工作,,其中,,“標(biāo)準(zhǔn)提升行動”由市場監(jiān)管總局牽頭負(fù)責(zé)。3月27日,,市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》,,提出了2024年和2025年制修訂294項重點國家標(biāo)準(zhǔn)項目清單(2024年完成129項,2025年完成165項),。
為貫徹落實國家及我省相關(guān)工作部署,,推動以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新,4月6日,,省政府辦公廳印發(fā)《行動方案》,。
二、主要內(nèi)容
《行動方案》包括總體要求,、重點工作任務(wù),、保障措施和附件四個部分。
(一)第一部分是總體要求,。提出充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,,加快制修訂節(jié)能降碳,、環(huán)保、安全,、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格執(zhí)行國家新制定標(biāo)準(zhǔn)要求,組織做好強制性國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn),;強化標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用,,助力各類生產(chǎn)設(shè)備、服務(wù)設(shè)備更新和技術(shù)改造,,鼓勵汽車,、家電等消費品以舊換新;加大高質(zhì)量產(chǎn)品供給,,推動更多高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活,,促進(jìn)消費升級,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
(二)第二部分是重點工作任務(wù),。圍繞推動消費品以舊換新、健全產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、強化能耗排放和循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,、推動重點領(lǐng)域國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)銜接、加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法,,提出10項重點任務(wù),。
1.以高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)消費品升級,。通過推動涉及家電,、家居、汽車,、電動自行車及電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級,,實現(xiàn)消費品升級。
2.健全質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。聚焦燃?xì)庥镁?、電梯、氣瓶,、大型游樂設(shè)施等重點產(chǎn)品,、設(shè)備,通過嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),,加快制定配套標(biāo)準(zhǔn),、加大安全監(jiān)管整治力度等舉措,提升設(shè)備安全,、減少風(fēng)險隱患,。
3.推動完善能耗排放標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級,優(yōu)化提升大氣,、水污染物等排放控制水平,,提升應(yīng)用鍋爐、電機等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn),,實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo),。
4.加強循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給。推動制定,、修訂一批涉及廢舊家電,、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車,、動力電池,、退役光伏風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)品循環(huán)利用,。
5.提高重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接,。支持我省企事業(yè)單位、科研機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。加強質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接,。繼續(xù)拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”深度廣度,,拓展“灣區(qū)認(rèn)證”項目領(lǐng)域,推進(jìn)“灣區(qū)認(rèn)證”項目實施,。
6.提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力,。推動開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育,,培育一批先導(dǎo)型,、創(chuàng)新型企業(yè)。加強對參與國際標(biāo)準(zhǔn),、國家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)等制定和修訂的資金扶持。
7.推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升,。支持企業(yè)從研發(fā)設(shè)計,、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等全過程加強質(zhì)量管控,,以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升,,帶動消費品品質(zhì)提升。
8.推動產(chǎn)品質(zhì)量安全提升,。深入推進(jìn)重點產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治,,持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、電動自行車及電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治行動。依托“粵品通”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)平臺開展“提質(zhì),、助優(yōu),、強鏈”行動。
9.加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法,。開展燃?xì)庥镁?、電動自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)電動自行車的違法行為,,集中整治非法電梯使用,。
10.積極營造放心消費環(huán)境。持續(xù)開展放心消費“雙承諾”活動,,推動,、引導(dǎo)電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費承諾”單位。鼓勵家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動,,引導(dǎo)消費者關(guān)注了解“以舊換新”政策,,鼓勵消費者及時更換老舊家電。
(三)第三部分是保障措施,。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo),、強化資金支持、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施,、加大宣貫力度,。
(四)第四部分是附件。包括四張清單共481項標(biāo)準(zhǔn),,具體為:
1.明確需要執(zhí)行的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)51項,,涵蓋電梯、電動自行車,、燃?xì)庥镁?、電池、氣瓶等產(chǎn)品,;
2.擬制定的強制性地方標(biāo)準(zhǔn)18項,主要涉及安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域,;
3.擬制定的推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)339項,,主要是滿足基礎(chǔ)通用、與強制性標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn),,近期擬分步出臺實施,;
4.擬參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)73項,,主要是技術(shù)指標(biāo)比國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求更高,、更嚴(yán)、更優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn),。
三,、主要特點
一是突出高標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)消費品以舊換新。支持家電,、家居,、汽車、電動自行車及電池等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)升級,,加快開展相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)研制,,推動產(chǎn)品的更新?lián)Q代。
二是突出產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)健全,。督促嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)廛浌?、切斷閥等燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品的強制性標(biāo)準(zhǔn)。加快制定電梯主要零部件報廢標(biāo)準(zhǔn),,監(jiān)督燃?xì)獬溲b單位嚴(yán)格執(zhí)行燃?xì)鈿馄繄髲U規(guī)定,。
三是突出能耗排放、循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給,。推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化升級,,提升應(yīng)用鍋爐、電機等重點用能設(shè)備能耗標(biāo)準(zhǔn),,加快制定碳測量,、碳核算、碳評價等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,開展綠色園區(qū)低碳標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè),。
四是突出重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。持續(xù)拓展“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”,,深化“灣區(qū)認(rèn)證”項目領(lǐng)域,,試點推進(jìn)大灣區(qū)碳足跡認(rèn)證和廣東碳標(biāo)簽評價,支持全省企事業(yè)單位,、科研機構(gòu)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。
五是突出強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督執(zhí)法。依法查處生產(chǎn),、銷售不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為,。