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《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》解讀
近日,,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》(粵辦函〔2024〕57號,以下簡稱《預(yù)案》),,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一,、修訂背景
2021年,我省印發(fā)《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》(粵辦函〔2021〕54號,,以下簡稱《預(yù)案》),,實(shí)施以來有力規(guī)范了全省三防各項(xiàng)工作。近年來,,我省認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述,,積極應(yīng)對新形勢、新情況,、積累了新經(jīng)驗(yàn),,建立了新機(jī)制,也發(fā)現(xiàn)了新問題,,為進(jìn)一步加強(qiáng)全省三防指揮協(xié)調(diào)能力水平,,對《預(yù)案》進(jìn)行修訂、規(guī)范,、完善十分必要,。
二、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《自然災(zāi)害救助條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件,,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本預(yù)案。
三,、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共包括8個章節(jié),。
(一)總則。包括編制指導(dǎo)思想,、編制依據(jù),、適用范圍,、工作原則。明確了本《預(yù)案》適用我省轄區(qū)內(nèi)的防汛防旱防風(fēng)防凍工作,。具體包括暴雨,、洪水、干旱,、臺風(fēng),、風(fēng)暴潮、低溫冰凍等因素引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防,、搶險(xiǎn),、救援、災(zāi)后應(yīng)急處置及其相關(guān)管理工作,。
(二)組織體系,。明確了省防汛防旱防風(fēng)總指揮部人員組成及職責(zé),包含任務(wù)分工,、專家組等內(nèi)容,。明確了省級以下三防指揮機(jī)構(gòu)及其他三防指揮機(jī)構(gòu)組成原則。
(三)預(yù)警預(yù)防,。明確了雨,、澇、風(fēng),、凍,、旱等信息報(bào)送機(jī)制以及預(yù)警預(yù)防準(zhǔn)備工作和行動。
(四)應(yīng)急響應(yīng),。明確了應(yīng)急響應(yīng)的總體要求,、先期處置、指揮協(xié)同以及防汛,、防風(fēng),、防凍、防旱應(yīng)急響應(yīng)的啟動標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,。
(五)搶險(xiǎn)救援,。明確了搶險(xiǎn)救援基本要求、救援力量,、救援開展,、救援實(shí)施、救援結(jié)束等救援過程前中后的工作準(zhǔn)備及要求,。
(六)后期處置,。明確了災(zāi)害結(jié)束后,災(zāi)害救助,、恢復(fù)重建,、社會捐贈,、災(zāi)害保險(xiǎn),,災(zāi)情評估總結(jié)等工作的要求,。
(七)應(yīng)急保障。明確了應(yīng)急隊(duì)伍,、物資,、資金、技術(shù),、人員轉(zhuǎn)移的保障要求,。
(八)附則。明確三防工作責(zé)任與獎罰并對預(yù)案管理與更新,、預(yù)案解釋及實(shí)施時(shí)間作出規(guī)定,。
(九)附件。對預(yù)案中專業(yè)名詞作出解釋,,明確三防指揮部各成員單位的職責(zé)及任務(wù)分工類別,,并對洪澇突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告做出暫行規(guī)定。