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《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案》解讀
近日,,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程事故應(yīng)急預(yù)案》(粵辦函〔2024〕325號,,以下簡稱《預(yù)案》),,現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下:
一、制定背景
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神,,進(jìn)一步建立完善全省統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé)、運轉(zhuǎn)有序,、反應(yīng)迅速,、措施科學(xué)、處置有力的應(yīng)急體系,,根據(jù)《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組織編制了《預(yù)案》。
二,、制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,。
三、主要內(nèi)容
《預(yù)案》共包括9個章節(jié),。
(一)總則,。包含編制目的、編制依據(jù),、適用范圍,、工作原則以及事故分級標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。明確《預(yù)案》適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程施工過程中,,造成人員傷亡或者重大直接經(jīng)濟(jì)損失的事故應(yīng)急準(zhǔn)備,、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等防范應(yīng)對工作,。
(二)組織體系,。明確了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),包括成立省應(yīng)急指揮部,、省應(yīng)急指揮部辦公室,、省現(xiàn)場指揮部、地方應(yīng)急指揮部,、專家組等內(nèi)容,。對省房屋市政工程事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)組成、成員單位進(jìn)行了明確,。
(三)預(yù)防預(yù)警,。要求各相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案推進(jìn)房屋市政工程安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),強化危險源監(jiān)測,。并從高到低按照紅,、橙、黃、藍(lán)劃定預(yù)警級別,,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的房屋市政工程事故進(jìn)行預(yù)警,,提前做好風(fēng)險研判和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(四)應(yīng)急處置與救援,。主要是對發(fā)生事故后事發(fā)單位,、各級人民政府和省有關(guān)職能部門的事故報告、先期處置,、響應(yīng),、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置程序,,以及事故信息發(fā)布的形式,、內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。明確應(yīng)急響應(yīng)從高到低分別為Ⅰ級,、Ⅱ級,、Ⅲ級、Ⅳ級,。
(五)后期處置,。主要是對在房屋市政工程事故處置結(jié)束后,事故所在地相關(guān)部門落實醫(yī)療救治,、人員安置,、善后賠償、事故調(diào)查,、恢復(fù)重建,,以及總結(jié)評估等工作進(jìn)行了規(guī)定。
(六)保障措施,。明確了相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好房屋市政工程事故應(yīng)急救援工作的保障措施,,包括隊伍保障、裝備物資保障,、通信保障,、交通運輸保障、資金保障,、電力保障,、治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障,、應(yīng)急救援人員安全保障等,。
(七)預(yù)案管理。主要是對《預(yù)案》的宣傳培訓(xùn),、演練,、修訂,、銜接及實施等進(jìn)行了說明。
(八)附則,。主要是對相關(guān)名詞術(shù)語等進(jìn)行了說明,。
(九)附件。主要是對省應(yīng)急指揮部職責(zé),、省現(xiàn)場指揮部及其內(nèi)設(shè)工作組主要職責(zé)進(jìn)行明確。