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廣東省人民政府關于政協(xié)十三屆全國委員會

第二次會議第3165號（社會管理類

239號）提案答復的函

粵府函〔2019〕237號

楊志紅委員：

　　您提出的《關于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市建立“香港長者社區(qū)”的提案》收悉，經(jīng)會國家衛(wèi)生健康委意見,，現(xiàn)答復如下：

　　我省深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要指示批示精神,，全力落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，深化養(yǎng)老服務合作,，為港澳居民在廣東養(yǎng)老創(chuàng)造便利條件,。

　　一、關于在大灣區(qū)建立“香港長者社區(qū)”的建議

　　近年來,，我省認真貫徹落實黨中央,、國務院的決策部署，積極鼓勵境外投資者設立營利性,、非營利性養(yǎng)老機構,，境外投資者設立的非營利性養(yǎng)老機構與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。同時，支持在粵工作,、學習和生活的香港居民購買符合實際需要的自用,、自住商品房。根據(jù)現(xiàn)行政策,，在珠三角9市學習,、工作和生活的香港居民，無需社?；蚣{稅證明至少可購買一套自住住房,。香港居民購買自住商品房的政策已較為寬松，等同于甚至優(yōu)于內(nèi)地居民,。因此,，香港居民可通過市場化手段在大灣區(qū)有關城市解決住房問題。

　　此外,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,，國有建設用地不能通過指定的方式，交由某一開發(fā)商建設專供特定人購買和居住的住房,。下一步,，我省將認真貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌考慮不同群體的住房需求,，大力優(yōu)化完善香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地城市購房相關流程及配套服務,。

　　二、關于完善粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療問題的建議

　　 根據(jù)內(nèi)地與港澳關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排（CEPA）,，國家衛(wèi)生健康委先后印發(fā)了《中外合資,、合作醫(yī)療機構管理暫行辦法》《關于香港和澳門服務提供者在內(nèi)地設立醫(yī)療機構有關問題的通知》等文件，允許香港,、澳門服務提供者在內(nèi)地以獨資形式或與內(nèi)地的醫(yī)療機構,、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資合作形式設置醫(yī)療機構。我省也相繼出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》《廣東省促進健康服務業(yè)發(fā)展行動計劃（2015—2020年）》等一系列政策文件,，推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。一是大力支持社會力量辦醫(yī)。放開醫(yī)療市場準入限制,，社會辦醫(yī)療機構的類別,、規(guī)模、數(shù)量,、地點等不受醫(yī)療機構設置規(guī)劃的限制,。凡符合規(guī)劃條件和準入資質(zhì)的，其配置大型醫(yī)用設備不受限制,。簡化優(yōu)化審批服務,，2018年2月起將“省管權限醫(yī)療機構內(nèi)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書核發(fā)”“省管權限內(nèi)的醫(yī)療機構設置審批和執(zhí)業(yè)許可”等行政審批事項委托各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門實施,。減少審批環(huán)節(jié)，二級及以下醫(yī)療機構設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,。二是積極推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,。通過新建醫(yī)療機構、轉(zhuǎn)建養(yǎng)老機構,、養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)療衛(wèi)生機構、新辦醫(yī)養(yǎng)結合機構等措施,，推進醫(yī)養(yǎng)結合機構建設,。全省90%以上的醫(yī)療機構建立了為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道,。三是加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,。今年3月，我省出臺了《廣東省開展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點工作實施方案》,，明確至今年底,，在廣州、深圳等珠三角9市開展互聯(lián)網(wǎng)+護理服務試點工作,，符合要求的醫(yī)療機構派出在本機構注冊（含多機構執(zhí)業(yè)備案）的護士,，依托互聯(lián)網(wǎng)等信息技術，以“線上申請,、線下服務”的模式為主,，為出院患者或罹患疾病且行動不便的失能、半失能老年人等特殊人群提供上門護理服務,。今年5月,，我省與國家衛(wèi)生健康委正式簽署了共建“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議。下一步,，我省將以此為契機,，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生機構智能化服務水平，結合國家推進醫(yī)養(yǎng)結合的政策措施,，以多種形式實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,，不斷滿足老年人日益增長的健康養(yǎng)老服務需求。

　　    專此答復,。誠摯感謝您對我們工作的關注和支持,。

廣東省人民政府

2019年8月6日

（聯(lián)系單位及電話：廣東省人民政府辦公廳，020-83132430）