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廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
實(shí)施方案的通知
粵府辦〔2021〕12號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳反映,。
廣東省人民政府辦公廳
2021年5月10日
廣東省加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市天然氣供應(yīng)和管理，加快推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，制定本實(shí)施方案,。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想,。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面落實(shí)“四個(gè)革命,，一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，著眼加快推進(jìn)碳排放達(dá)峰,、改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，按照全省推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)暨重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部第三次全體會(huì)議工作部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“用安全氣,、用經(jīng)濟(jì)氣,、多用氣”目標(biāo)，整體謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),、綜合施策，逐步構(gòu)建體制更完善,、供應(yīng)更穩(wěn)定,、利用更廣泛、運(yùn)營(yíng)更規(guī)范,、安全更可靠的城市天然氣發(fā)展良好格局,，全面推進(jìn)我省城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保障我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用,。
（二）主要目標(biāo),。
到2025年，全省城市居民天然氣普及率達(dá)到70%以上,，年用氣量達(dá)到200億立方米以上,，城市天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；市縣建成區(qū)供氣管網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，城市天然氣輸配系統(tǒng)更加配套完善,；行業(yè)監(jiān)管更加嚴(yán)格，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,；供氣層級(jí)實(shí)現(xiàn)扁平化,，城燃企業(yè)規(guī)模化整合穩(wěn)步推進(jìn),，天然氣終端價(jià)格更趨合理,；安全管理更加有力，天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí),，安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低,。
二、主要任務(wù)及具體工作安排
?。ㄒ唬┩晟瞥鞘刑烊粴夤芾矸ㄒ?guī)政策體系,。著眼解決現(xiàn)行法規(guī)政策不完善,、不配套等問(wèn)題，為城市天然氣高質(zhì)量發(fā)展提供法規(guī)政策保障,。一是推動(dòng)修訂《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,。針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用,、服務(wù)和管理等方面出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，推動(dòng)修訂《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,，補(bǔ)充強(qiáng)化有利于行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容,。二是制定《廣東省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展“十四五”規(guī)劃》,。進(jìn)一步理清“十四五”期間城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展目標(biāo)思路，明確氣源引接,、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),、燃?xì)夤?yīng)保障、燃?xì)獍踩芾淼葍?nèi)容,，為“十四五”時(shí)期我省城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展提供依據(jù),。三是推動(dòng)出臺(tái)我省城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)管理和考核評(píng)估辦法。規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)招投標(biāo)組織程序,，按照責(zé),、權(quán)、利統(tǒng)一的原則,，對(duì)協(xié)議簽訂內(nèi)容,、考核評(píng)估方法、變更和提前終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件作出細(xì)化明確,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。配合單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、公安廳,、司法廳、自然資源廳,、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局,、能源局等部門，各地級(jí)以上市人民政府）
（二）強(qiáng)化城市天然氣氣源保障,。加快我省天然氣主干管網(wǎng)和儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)并推動(dòng)公平開放,，形成主體多元,、競(jìng)爭(zhēng)適度、穩(wěn)定可靠,、價(jià)格合理的天然氣供應(yīng)格局,。一是新建一批LNG接收及儲(chǔ)氣設(shè)施。加快在建LNG接收站和儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè),，規(guī)劃新建海上天然氣登陸終端1個(gè),、陸上輸送管道2條；繼續(xù)發(fā)揮中石油,、中石化,、中海油等公司天然氣供應(yīng)主渠道作用，支持其他能源企業(yè)和擁有天然氣資源的各類企業(yè)參與我省LNG接收及儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè),，并推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放,。二是推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)“縣縣通”工程。除南澳縣（海島縣）外,，全省所有縣級(jí)行政區(qū)域?qū)崿F(xiàn)主干管網(wǎng)通達(dá),，具備直接從主干管網(wǎng)下載氣源能力?！翱h縣通”工程分輸站或者閥室,，應(yīng)兼顧縣級(jí)主城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)（工業(yè)園）區(qū)，盡量減少接駁管線距離,。三是推動(dòng)氣源采購(gòu)方式多元化,。指導(dǎo)城燃企業(yè)、直供用戶準(zhǔn)確核定年用氣量,，按照確保穩(wěn)定供應(yīng)的原則,，與上游氣源企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供氣合同。同時(shí),，支持城燃企業(yè)直接從海外采購(gòu)氣源,，推動(dòng)地級(jí)以上市建立區(qū)域氣源采購(gòu)協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)打造省級(jí)大宗能源商品交易平臺(tái),。（牽頭單位：省能源局,。配合單位：省發(fā)展改革委、自然資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳等部門，各地級(jí)以上市人民政府）
（三）完善城市天然氣供應(yīng)體系,。圍繞構(gòu)建城市天然氣供應(yīng)“一張網(wǎng)”,，加快城市供氣管網(wǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊城燃企業(yè)儲(chǔ)氣能力短板,，提升天然氣穩(wěn)定供應(yīng)能力,。一是配套完善城市供氣管網(wǎng),。按照同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì),、同步建設(shè)的要求,，統(tǒng)籌推進(jìn)“縣縣通”工程接駁管線建設(shè)。拓展,、加密城市供氣管網(wǎng),，新建城區(qū)、居民小區(qū),、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及具備改造條件的老舊小區(qū),、城中村、偏遠(yuǎn)城區(qū),、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū),、大型用氣企業(yè)要實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)全覆蓋。大力推進(jìn)配套供氣管網(wǎng)建設(shè),，擴(kuò)大管道供氣規(guī)模，逐步減少LNG槽車運(yùn)輸供氣量,。二是推動(dòng)城市供氣管網(wǎng)互聯(lián)互通,。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)同一城市不同城燃企業(yè)之間管網(wǎng)互聯(lián)互通，以及有條件的相鄰縣（市,、區(qū)）之間管網(wǎng)互聯(lián)互通,。三是加快老舊管網(wǎng)、場(chǎng)站等設(shè)施更新改造,。督促指導(dǎo)城燃企業(yè)加大投入,，積極推進(jìn)管網(wǎng)、場(chǎng)站等設(shè)施更新改造,，突出信息化,、智能化升級(jí)，逐步提升管輸系統(tǒng)穩(wěn)定供應(yīng)能力和智能化水平,。四是提升城燃企業(yè)儲(chǔ)氣能力,。抓緊推進(jìn)廣州南沙LNG應(yīng)急調(diào)峰氣源站等在建項(xiàng)目；在土地資源相對(duì)豐富的地區(qū),，合理規(guī)劃新建儲(chǔ)氣設(shè)施,，鼓勵(lì)城市群合建共用儲(chǔ)氣設(shè)施；支持有條件的現(xiàn)有儲(chǔ)氣設(shè)施擴(kuò)容,，研究論證利用沿海地區(qū)周轉(zhuǎn)率低的油庫(kù)改建儲(chǔ)氣設(shè)施,；對(duì)不具備條件自建儲(chǔ)氣設(shè)施的城燃企業(yè)，鼓勵(lì)采取租賃,、購(gòu)買儲(chǔ)氣服務(wù)或集團(tuán)統(tǒng)籌方式解決儲(chǔ)氣能力,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省發(fā)展改革委,、自然資源廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等部門）
（四）拓展城市天然氣消費(fèi)規(guī)模,。著眼推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí),，加大天然氣在民用、工業(yè),、商業(yè)以及交通等領(lǐng)域推廣使用力度,，進(jìn)一步擴(kuò)大天然氣利用范圍和消費(fèi)規(guī)模。一是推進(jìn)“瓶改管”工程,。按照應(yīng)改盡改,、能改都改的原則，推動(dòng)供氣管網(wǎng)已經(jīng)覆蓋的老舊小區(qū),、城中村等居民,，以及餐飲、酒店等商業(yè)單位和公福用戶開通使用天然氣,，支持有條件的地級(jí)以上市在主城區(qū)強(qiáng)制推行公福用戶,、商業(yè)單位“瓶改管”。各地級(jí)以上市要按照“政府支持,、企業(yè)讓利,、個(gè)人負(fù)擔(dān)”相結(jié)合的方式，出臺(tái)“瓶改管”鼓勵(lì)政策措施,，鼓勵(lì)城燃企業(yè)推出“瓶改管”優(yōu)惠措施,，如針對(duì)小微商業(yè)用戶的“一口價(jià)”套餐式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、分期付款計(jì)劃等,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門）二是推進(jìn)“煤改氣”工程,。在保障天然氣供應(yīng)的情況下,，按照“先合同后改造”的原則，實(shí)施工業(yè)鍋爐和爐窯天然氣改造,，督導(dǎo)已完成改造的企業(yè)實(shí)際使用天然氣,。統(tǒng)籌安排燃?xì)鈾C(jī)組規(guī)劃、建設(shè),、投運(yùn)時(shí)間及規(guī)模,，明確有關(guān)燃煤機(jī)組,、工業(yè)企業(yè)自備電廠關(guān)停時(shí)間及規(guī)模。加快推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),，在機(jī)組建成后關(guān)停老舊煤電機(jī)組和鍋爐,。尚未開工的緩核緩建煤電項(xiàng)目可調(diào)整為燃?xì)獍l(fā)電；有自備燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)裝置或動(dòng)力鍋爐的企業(yè),，支持以天然氣為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)裝置替代,。（牽頭單位：省生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳,、能源局,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）三是推進(jìn)“油改氣”工程,。加快推進(jìn)省內(nèi)適改船舶“油改氣”,，按計(jì)劃完成LNG加注站規(guī)劃建設(shè)和船舶改造，落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠措施,。推動(dòng)長(zhǎng)途重卡,、環(huán)衛(wèi)、港區(qū),、景區(qū)等燃油車輛更新時(shí),，購(gòu)置使用部分LNG燃料車輛。（牽頭單位：省能源局,、交通運(yùn)輸廳，各地級(jí)以上市人民政府,。配合單位：省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門）
（五）規(guī)范城市天然氣經(jīng)營(yíng)秩序。強(qiáng)化城市天然氣經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,，推動(dòng)城燃企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),，壓減天然氣供氣層級(jí)，切實(shí)規(guī)范城市天然氣運(yùn)營(yíng)秩序,。一是以市場(chǎng)化方式推動(dòng)城燃企業(yè)規(guī)?；稀８鶕?jù)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模,、工商業(yè)用氣需求,，合理確定城燃企業(yè)數(shù)量規(guī)模。采取企業(yè)并購(gòu),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓,、聯(lián)合重組,、控股參股等多種形式，依法依規(guī)推動(dòng)城燃企業(yè)整合,，淘汰部分規(guī)模小,、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)管理和供應(yīng)保障水平低的企業(yè),，同時(shí)推動(dòng)實(shí)行集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)的城燃企業(yè)整合下屬公司,。二是推動(dòng)供氣層級(jí)扁平化。按照減少供氣環(huán)節(jié),、降低輸氣成本的原則,，積極推動(dòng)大用戶直供。城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)已覆蓋的區(qū)域,，直供用戶可自主選擇直供方式或城燃企業(yè)管網(wǎng)代輸方式供氣,。盡快取消沒有實(shí)質(zhì)性管網(wǎng)投入的“背靠背”分輸站或不需要提供輸配服務(wù)的省內(nèi)管道。按照“國(guó)家管網(wǎng)—城燃企業(yè)管網(wǎng)—用戶”的供應(yīng)模式,，整合城市供氣管網(wǎng),，允許有條件的城燃企業(yè)就近接入主干管網(wǎng)下載氣源，解決層層轉(zhuǎn)輸,、層層收費(fèi)問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)供氣層級(jí)扁平化。三是提高天然氣市場(chǎng)進(jìn)入門檻,。依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》,，研究制定我省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理細(xì)則，從氣源供應(yīng),、場(chǎng)地設(shè)施,、人員資質(zhì)、安全管理等方面,，細(xì)化完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可申報(bào)資格,、程序、審批以及考核等事項(xiàng),。組織開展全省城燃企業(yè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可核查,，對(duì)違規(guī)發(fā)放的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證進(jìn)行清理，對(duì)部分供應(yīng)保障不力,、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,、用戶服務(wù)質(zhì)量差、安全管理不到位的城燃企業(yè),，嚴(yán)格督促進(jìn)行整改,。整改不到位的，收回經(jīng)營(yíng)許可證。四是加大特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)考核評(píng)估力度,。針對(duì)部分特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)“跑馬圈地”,、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)低下等問(wèn)題,，組織開展特許經(jīng)營(yíng)權(quán)考核評(píng)估,，對(duì)新增的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格約定責(zé)任和義務(wù),；對(duì)現(xiàn)有的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè),，推動(dòng)簽訂約束性補(bǔ)充協(xié)議；對(duì)到期的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展專項(xiàng)評(píng)估,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省發(fā)展改革委,、司法廳,、財(cái)政廳、應(yīng)急管理廳,、國(guó)資委,、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門）
（六）推動(dòng)城市天然氣終端價(jià)格更趨合理。強(qiáng)化成本約束,，規(guī)范收費(fèi)行為,，逐步形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平合理的配氣價(jià)格體系,。一是強(qiáng)化管道燃?xì)舛▋r(jià)成本監(jiān)審,。嚴(yán)格按照定價(jià)成本監(jiān)審相關(guān)規(guī)定，對(duì)城燃企業(yè)有效資產(chǎn),、準(zhǔn)許成本等進(jìn)行監(jiān)審,。二是合理制定管道燃?xì)鈨r(jià)格。各地級(jí)以上市要按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”的原則,，制定城市管道天然氣銷售價(jià)格并核定配氣價(jià)格，從嚴(yán)控制企業(yè)利潤(rùn)水平,，嚴(yán)防城燃企業(yè)天然氣綜合購(gòu)銷總差價(jià)（配氣價(jià)格）高于政府核定配氣價(jià)格,。探索按用氣量分類制定非居民用戶用氣配氣價(jià)格，切實(shí)降低城市管道天然氣配氣價(jià)格,。三是清理規(guī)范城燃企業(yè)收費(fèi),。對(duì)城燃企業(yè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行梳理，凡不屬于依法依規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消,，不得變換名目再另行收取費(fèi)用,。四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查。依法查處通過(guò)改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)環(huán)節(jié),、強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格等違法違規(guī)行為,，切實(shí)維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序。（牽頭單位：省發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管局,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省財(cái)政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、能源局等部門）
（七）加強(qiáng)城市天然氣安全管理。夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),，創(chuàng)新管理手段,，消除安全隱患，提升城燃企業(yè)安全管理水平,。一是完善安全監(jiān)管機(jī)制,。各地級(jí)以上市要全面梳理城鎮(zhèn)燃?xì)獗O(jiān)管職責(zé)劃分和部門設(shè)置等方面的矛盾問(wèn)題，深入開展優(yōu)化燃?xì)獗O(jiān)管職責(zé),、部門設(shè)置和人員配置等研究,，加強(qiáng)部門協(xié)商溝通，進(jìn)一步細(xì)化涉燃?xì)夤芾聿块T職責(zé),，建立完善城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作機(jī)制,。二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照全省統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),，形成以落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點(diǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系。三是深化隱患排查治理,。制定我省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查與評(píng)估細(xì)則,，采取政府牽頭組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施的方式，對(duì)地級(jí)以上市行業(yè)主管部門,、城燃企業(yè)履行安全生產(chǎn)責(zé)任,，以及供氣管網(wǎng)、燃?xì)鈭?chǎng)站運(yùn)行管理情況進(jìn)行檢查和評(píng)估,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行專項(xiàng)治理,。四是創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。按照“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求,，建設(shè)燃?xì)獗O(jiān)管信息化平臺(tái),。推廣運(yùn)用泄漏報(bào)警器、新型巡檢設(shè)備,、智能燃?xì)獗淼刃录夹g(shù),，提高事故防范和應(yīng)急處理能力,。五是加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力建設(shè)。督促城燃企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,，配齊應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備物資,，科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化針對(duì)性應(yīng)急演練,，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,，能夠及時(shí)出動(dòng)、有效處置,。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，各地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省商務(wù)廳,、應(yīng)急管理廳,、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門）
（八）創(chuàng)新城市天然氣運(yùn)營(yíng)模式。圍繞天然氣運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，強(qiáng)化改革攻關(guān),，探索城市天然氣運(yùn)營(yíng)新模式。一是開展天然氣大用戶直供試點(diǎn),。選擇部分達(dá)到直供標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)用戶,，開展天然氣大用戶直供試點(diǎn)，探索規(guī)范大用戶直供申報(bào),、審批,、建設(shè)和管理等事宜。（牽頭單位：省能源局,、工業(yè)和信息化廳,，有關(guān)地級(jí)以上市人民政府。配合單位：省發(fā)展改革委,、司法廳,、財(cái)政廳、自然資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、應(yīng)急管理廳、國(guó)資委,、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門）二是開展城燃企業(yè)綜合改革試點(diǎn),。針對(duì)當(dāng)前城市天然氣供應(yīng)和管理中存在的突出矛盾問(wèn)題，組織廣州,、韶關(guān)、潮州等市開展城燃企業(yè)綜合改革試點(diǎn),，在推動(dòng)企業(yè)整合,、壓減供氣層級(jí),、規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)安全管理等方面探索可借鑒,、可推廣的經(jīng)驗(yàn),。（牽頭單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，有關(guān)地級(jí)以上市人民政府,。配合單位：省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、司法廳,、財(cái)政廳,、自然資源廳、應(yīng)急管理廳,、國(guó)資委,、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等部門）
三,、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)天然氣利用工作的重大意義,，進(jìn)一步解放思想,，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。省級(jí)建立健全推進(jìn)城市天然氣事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要發(fā)揮總牽頭作用，各項(xiàng)任務(wù)牽頭單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，配合單位要積極參與配合,，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。各地級(jí)以上市政府要認(rèn)真履行主體責(zé)任,，切實(shí)解決阻礙天然氣事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,；建立相應(yīng)工作機(jī)制，按照本方案確定的目標(biāo)要求,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，細(xì)化完善方案計(jì)劃，積極推動(dòng)工作落實(shí),，并于每年12月31日前將有關(guān)工作情況報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,。
（二）加強(qiáng)政策支持。要充分發(fā)揮環(huán)保,、產(chǎn)業(yè),、金融、財(cái)政,、價(jià)格等政策作用,，加大資源投入和用地,、用林等要素保障，簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)審批,，降低城燃企業(yè)投資成本,，為城燃企業(yè)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓展供氣范圍和規(guī)模,、規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序提供有利條件,。
（三）加強(qiáng)輿論宣傳。充分利用廣播,、電視,、報(bào)紙和新媒體，推廣普及天然氣使用和天然氣管道保護(hù)知識(shí),，大力宣傳天然氣推廣使用對(duì)節(jié)能減排,、改善生態(tài)環(huán)境、提升居民生活水平等的積極意義,，鼓勵(lì),、倡導(dǎo)清潔能源消費(fèi)，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。
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