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長(zhǎng)者專(zhuān)區(qū)
廣東省消費(fèi)品召回管理辦法
粵府令第308號(hào)
來(lái)源:本網(wǎng)時(shí)間:2023-12-27 10:18
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  第一條 為了規(guī)范缺陷消費(fèi)品召回工作,,保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律,、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,,制定本辦法,。

  第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理。

  法律,、法規(guī),、部門(mén)規(guī)章對(duì)缺陷消費(fèi)品的召回及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

  第三條 本辦法所稱(chēng)消費(fèi)品,,是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用的產(chǎn)品,,具體范圍按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

  本辦法所稱(chēng)缺陷,是指因設(shè)計(jì),、制造,、警示等原因,致使同一批次,、型號(hào)或者類(lèi)別的消費(fèi)品中普遍存在的危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)。

  本辦法所稱(chēng)召回,,是指生產(chǎn)者對(duì)存在缺陷的消費(fèi)品,,通過(guò)補(bǔ)充或者修正警示標(biāo)識(shí)、修理,、更換,、退貨等補(bǔ)救措施,消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng),。

  第四條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)全省缺陷消費(fèi)品召回的監(jiān)督管理工作,。

  地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品召回的監(jiān)督管理工作??h級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)配合上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),,開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)缺陷消費(fèi)品信息收集和召回監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。

  衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、教育、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合開(kāi)展相關(guān)缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作,。

  第五條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全全省消費(fèi)品缺陷信息共享機(jī)制,,推動(dòng)各地市、各有關(guān)行政主管部門(mén)加強(qiáng)在消費(fèi)品缺陷信息采集、數(shù)據(jù)共享,、快速預(yù)警等方面的交流合作,。

  第六條 省人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的缺陷消費(fèi)品召回技術(shù)專(zhuān)家?guī)欤?shí)行動(dòng)態(tài)管理,。

  第七條 生產(chǎn)者和從事消費(fèi)品銷(xiāo)售,、租賃、修理等活動(dòng)的其他經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他經(jīng)營(yíng)者)依法對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品安全負(fù)責(zé),。

  縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消費(fèi)品安全宣傳教育工作,提高生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。

  第八條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品已經(jīng)造成或者可能造成人員死亡,、嚴(yán)重人身傷害,、重大財(cái)產(chǎn)損失的,或者在中華人民共和國(guó)境外已實(shí)施召回的,,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)向所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,。

  生產(chǎn)者認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)實(shí)施召回,,立即停止生產(chǎn),、銷(xiāo)售和進(jìn)口缺陷消費(fèi)品,通知其他經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng),,并承擔(dān)消費(fèi)者因消費(fèi)品被召回支出的必要費(fèi)用。其他經(jīng)營(yíng)者接到生產(chǎn)者通知后應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)存在缺陷的消費(fèi)品,,并協(xié)助生產(chǎn)者實(shí)施召回,。

  召回的消費(fèi)品未消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)的,不得再次銷(xiāo)售或者交付使用,。

  第九條 缺陷消費(fèi)品的生產(chǎn)者合并的,,由合并后的主體實(shí)施召回;生產(chǎn)者分立的,,由其分立后共同約定的主體實(shí)施召回,,沒(méi)有約定的共同實(shí)施召回;生產(chǎn)者依法終止的,,省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布消費(fèi)警示,。

  缺陷消費(fèi)品的銷(xiāo)售者不能指明缺陷消費(fèi)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷消費(fèi)品的供貨者的,由銷(xiāo)售者按照本辦法關(guān)于生產(chǎn)者召回的有關(guān)規(guī)定實(shí)施召回,。

  境外生產(chǎn)者指定的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)實(shí)施召回的機(jī)構(gòu),,視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者;境外生產(chǎn)者未指定的,,進(jìn)口消費(fèi)品的代理商,、進(jìn)口商視為本辦法規(guī)定的生產(chǎn)者,。

  第十條 省和地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)品缺陷信息收集機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督檢查,、傷害監(jiān)測(cè),、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè),、投訴舉報(bào),、案件查辦等方式主動(dòng)收集消費(fèi)品缺陷信息。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康,、應(yīng)急管理,、教育、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的消費(fèi)品缺陷信息及時(shí)提供給同級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),。

  鼓勵(lì)科研院所,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等將發(fā)現(xiàn)的消費(fèi)品缺陷信息,,及時(shí)提供給生產(chǎn)者所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布地址、電話或者網(wǎng)址,、電子郵箱等消費(fèi)品缺陷信息反映途徑,,任何單位和個(gè)人有權(quán)反映消費(fèi)品可能存在缺陷的信息。

  第十二條 縣級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)收集的消費(fèi)品缺陷信息進(jìn)行梳理,、登記,,并及時(shí)報(bào)送上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

  省和地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)收集的消費(fèi)品缺陷信息進(jìn)行分析,,發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷的,,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3個(gè)工作日內(nèi)通知生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷調(diào)查分析。

  生產(chǎn)者注冊(cè)地屬于本市行政區(qū)域的,,由地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織缺陷信息分析,。生產(chǎn)者注冊(cè)地不屬于本市行政區(qū)域的,地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)生產(chǎn)者所在地同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén),;不屬于本省行政區(qū)域的,,由省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)生產(chǎn)者所在地省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

  開(kāi)展缺陷信息分析可以邀請(qǐng)生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者參加,,必要時(shí)可以邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與。

  第十三條 生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的消費(fèi)品可能存在缺陷,,或者收到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)缺陷調(diào)查分析通知的,,應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展缺陷調(diào)查分析,并自發(fā)現(xiàn)之日起或者收到缺陷調(diào)查分析通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查分析結(jié)果報(bào)告所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。

  生產(chǎn)者開(kāi)展缺陷調(diào)查分析,,省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支持,。

  經(jīng)缺陷調(diào)查分析確認(rèn)消費(fèi)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回,。

  第十四條 生產(chǎn)者未按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通知要求開(kāi)展缺陷調(diào)查分析,,或者市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為生產(chǎn)者缺陷調(diào)查分析結(jié)果不足以證明消費(fèi)品不存在缺陷的,省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展缺陷調(diào)查,。

  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展缺陷調(diào)查期間,,生產(chǎn)者主動(dòng)實(shí)施召回的,可以終止缺陷調(diào)查,。

  第十五條 省和地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取以下措施進(jìn)行缺陷調(diào)查:

 ?。ㄒ唬┵?gòu)買(mǎi)消費(fèi)品作為調(diào)查樣品;

 ?。ǘ┻M(jìn)入相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,;

  (三)查閱,、復(fù)制相關(guān)資料和記錄,;

  (四)詢(xún)問(wèn)和約談相關(guān)單位和人員,;

 ?。ㄎ澹┪屑夹g(shù)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析,、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。

  第十六條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合缺陷調(diào)查,,提供調(diào)查需要的資料,、消費(fèi)品和生產(chǎn)設(shè)備等。

  通過(guò)展銷(xiāo)會(huì),、租賃柜臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式交易的,,主辦者,、出租者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的身份信息,、商品或者服務(wù)信息、支付記錄,、物流快遞信息,、退換貨信息等與缺陷消費(fèi)品相關(guān)的交易信息。

  第十七條 省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合缺陷調(diào)查情況,以及消費(fèi)品對(duì)人身,、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生損害的可能性,、程度、范圍的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況,,及時(shí)作出消費(fèi)品是否存在缺陷的結(jié)論,。

  第十八條 省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,。生產(chǎn)者無(wú)異議的,,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

  生產(chǎn)者有異議的,,可以自收到通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)向通知其召回的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提出異議申請(qǐng),,并提供相關(guān)材料。

  第十九條 收到異議申請(qǐng)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)審查相關(guān)材料,,及時(shí)作出復(fù)核結(jié)論,,并將復(fù)核結(jié)論告知生產(chǎn)者。必要時(shí),,可以委托技術(shù)專(zhuān)家,、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行技術(shù)分析,或者組織聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行論證,。

  復(fù)核結(jié)論認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷的,,作出復(fù)核結(jié)論的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知生產(chǎn)者實(shí)施召回,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回,。

  第二十條 生產(chǎn)者既不按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通知要求實(shí)施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議申請(qǐng),,或者經(jīng)復(fù)核認(rèn)定消費(fèi)品存在缺陷但仍未按要求實(shí)施召回的,生產(chǎn)者所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),,由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局責(zé)令實(shí)施召回,;仍拒絕或者拖延實(shí)施召回的,按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定處理,。

  第二十一條 生產(chǎn)者實(shí)施召回,,應(yīng)當(dāng)自缺陷調(diào)查分析認(rèn)為消費(fèi)品存在缺陷之日起或者收到缺陷召回通知之日起10個(gè)工作日內(nèi)制定召回計(jì)劃,不得隱瞞需要召回的缺陷消費(fèi)品范圍和數(shù)量,,并將召回計(jì)劃向所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,。

  召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (一)需要召回的消費(fèi)品范圍,、名稱(chēng),、規(guī)格、型號(hào),、數(shù)量,、存在的缺陷和避免損害發(fā)生的應(yīng)急處置方式,;

  (二)具體召回措施,;

 ?。ㄈ┱倩刎?fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式,、時(shí)間及進(jìn)度安排,;

  (四)承擔(dān)的召回費(fèi)用范圍,;

 ?。ㄎ澹┢渌枰獔?bào)告的內(nèi)容。

  第二十二條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回計(jì)劃報(bào)告之日起3個(gè)工作日內(nèi),,以便于公眾知曉的方式向社會(huì)發(fā)布召回信息,,接受公眾咨詢(xún)。

  其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其門(mén)店,、網(wǎng)站等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公開(kāi)生產(chǎn)者發(fā)布的召回信息,。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)顯著位置公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的消費(fèi)品召回信息。

  生產(chǎn)者所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家消費(fèi)品召回管理信息系統(tǒng)和官方網(wǎng)站向社會(huì)公布生產(chǎn)者召回信息,。

  第二十三條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì)劃實(shí)施召回,,制作召回記錄,記載召回的缺陷消費(fèi)品名稱(chēng),、規(guī)格型號(hào),、召回時(shí)間、召回?cái)?shù)量,、消費(fèi)者聯(lián)系方式,、證明材料等信息。消費(fèi)品召回記錄保存期不得少于5年,。

  第二十四條 召回時(shí)間在3個(gè)月內(nèi)的,,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自召回實(shí)施之日起每個(gè)月向報(bào)告召回計(jì)劃的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交召回階段性總結(jié);召回時(shí)間超過(guò)3個(gè)月的,,應(yīng)當(dāng)每3個(gè)月向報(bào)告召回計(jì)劃的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)提交召回階段性總結(jié),,并在召回計(jì)劃完成后15個(gè)工作日內(nèi)提交召回總結(jié)。

  第二十五條 生產(chǎn)者采取更換,、退貨方式召回的缺陷消費(fèi)品,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理;對(duì)可能造成環(huán)境污染或者其他公害的,,應(yīng)當(dāng)采取無(wú)害化技術(shù)處理措施。

  生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制作缺陷消費(fèi)品召回后處理記錄,,記載缺陷消費(fèi)品名稱(chēng),、規(guī)格型號(hào),、處理數(shù)量、處理時(shí)間,、處理措施等信息,。缺陷消費(fèi)品召回后處理記錄保存期不得少于5年。

  第二十六條 省和地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)缺陷消費(fèi)品召回情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,對(duì)消費(fèi)品召回記錄,、召回后處理記錄和召回成效進(jìn)行隨機(jī)抽查,對(duì)召回效果進(jìn)行評(píng)價(jià),。

  發(fā)現(xiàn)召回范圍不準(zhǔn)確,、召回措施未能消除缺陷或者降低安全風(fēng)險(xiǎn)等的,應(yīng)當(dāng)要求生產(chǎn)者重新召回,。

  第二十七條 消費(fèi)品普遍存在相同缺陷的,,省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)生產(chǎn)者發(fā)出消費(fèi)品質(zhì)量提升建議。必要時(shí),,可以組織召開(kāi)行業(yè)質(zhì)量提升技術(shù)分析會(huì),。

  行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),支持,、督促生產(chǎn)者主動(dòng)履行消費(fèi)品召回義務(wù),。

  第二十八條 參與缺陷消費(fèi)品召回相關(guān)工作的行政監(jiān)管人員、技術(shù)專(zhuān)家以及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等對(duì)工作中獲悉的商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密,。

  第二十九條 生產(chǎn)者、其他經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,,所在地地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄到生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營(yíng)者的信用檔案:

  (一)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)品已經(jīng)造成或者可能造成死亡,、嚴(yán)重人身傷害,、重大財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)不報(bào)告的;

 ?。ǘ┰诰惩鈱?shí)施召回不報(bào)告的,;

  (三)不按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的,;

 ?。ㄋ模┚芙^或者拖延實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令召回通知的。

  第三十條 生產(chǎn)者按照本辦法召回缺陷消費(fèi)品,,不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任,。

  銷(xiāo)售者按照本辦法第九條第二款規(guī)定召回缺陷消費(fèi)品,不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任,。

  第三十一條 生產(chǎn)者,、其他經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第八條,、第十六條第一款、第二十一條第一款,、第二十二條第一款和第二款,、第二十三條、第二十四條,、第二十五條第二款規(guī)定的,,由省或者地級(jí)以上市人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第三十二條 負(fù)責(zé)缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)督管理工作的人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

  第三十三條 本辦法自2024年2月1日起施行,。

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