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廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快

內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》的通知

粵府辦〔2024〕3號

各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向省商務(wù)廳反映,。

廣東省人民政府辦公廳

2024年4月1日

關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》（國辦發(fā)〔2023〕42號）等文件要求,，按照省委“1310”具體部署，加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,，現(xiàn)制定措施如下：

　　一,、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機(jī)制對接

　　（一）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,。推廣國際標(biāo)準(zhǔn),、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性,。支持企業(yè)和各類機(jī)構(gòu)參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),，主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”和“灣區(qū)認(rèn)證”項(xiàng)目范圍,，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和檢測認(rèn)證規(guī)則銜接,。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)拓展內(nèi)外貿(mào)檢測認(rèn)證資質(zhì)范圍和服務(wù)領(lǐng)域,，為內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展提供檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。（省市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接,。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的各項(xiàng)部署,。落實(shí)不當(dāng)干預(yù)市場行為問題整改機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動(dòng),。推進(jìn)內(nèi)外資公平競爭,，保障外資企業(yè)依法平等適用各項(xiàng)政策措施。（省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）推進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。推動(dòng)實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”政策,，鼓勵(lì)企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證,，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)各方采信“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證結(jié)果,。（省商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道

　?。ㄋ模┲С滞赓Q(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場,。落實(shí)“粵貿(mào)全國”計(jì)劃，每年舉辦或參與200場左右展會(huì),，助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)打通內(nèi)銷渠道,。辦好中國加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)，打造線上線下常態(tài)化采供對接服務(wù)平臺(tái),，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,。鼓勵(lì)國內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采、供需對接,。常態(tài)化舉辦“粵消費(fèi)粵精彩”促消費(fèi)活動(dòng),，提升促消費(fèi)活動(dòng)的影響力和實(shí)效。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場,。發(fā)揮境內(nèi)國際性展會(huì)作用,，支持企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì),、中國國際消費(fèi)品博覽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì),，提升成交實(shí)效。優(yōu)化“粵貿(mào)全球”專項(xiàng)計(jì)劃,，每年組織或參與300場境外展，支持企業(yè)出海抓訂單拓市場,。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三,、打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)

　?。┙ㄔO(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)融合平臺(tái)。打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化商圈,，加強(qiáng)國家級示范步行街,、省級示范步行街跟蹤培育，推動(dòng)新增省級示范特色步行街（商圈）,。支持廣州,、深圳加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè),。發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)示范引領(lǐng)作用,，探索建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),，完善內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)。深化廣州南沙,、黃埔和深圳前海國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),，充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、提升消費(fèi)作用,。推動(dòng)境外合作園區(qū)建設(shè),，鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)以合作園區(qū)為平臺(tái)有序“走出去”跨國經(jīng)營。支持各地培育“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+專業(yè)市場+貿(mào)易平臺(tái)”的內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,。（省商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四,、培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體

　　（七）培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè),。加強(qiáng)我省國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè),、骨干企業(yè)跟蹤培育，以及國家內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營“領(lǐng)跑者企業(yè)”后續(xù)服務(wù),，形成一批內(nèi)外貿(mào)一體化示范企業(yè)案例,。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育，指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、標(biāo)準(zhǔn)銜接、品牌營銷,、渠道布局能力,。做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)市場風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測及管理,，協(xié)助企業(yè)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),。（省發(fā)展改革委、教育廳,、科技廳,、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局，人民銀行廣東省分行,、人民銀行深圳市分行,、海關(guān)總署廣東分署、中國信保廣東分公司,、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè),。鼓勵(lì)企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌,。培育“廣東新品牌新好貨”,，挖掘文娛旅游、體育賽事,、國貨“潮品”,、直播電商等新增長點(diǎn)，打造城市消費(fèi)品牌,、新型消費(fèi)案例,。推動(dòng)老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中華老字號,、廣東老字號“走出去”,，鼓勵(lì)老字號與歷史資源、文化IP和新消費(fèi)品牌等跨界聯(lián)動(dòng),，提升品牌影響力,。支持各地在重點(diǎn)領(lǐng)域培育一批特色鮮明、競爭力強(qiáng),、市場信譽(yù)好的區(qū)域內(nèi)銷品牌,。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳,、市場監(jiān)管局,、體育局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障

　?。ň牛┘訌?qiáng)金融財(cái)政保障,。鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)按照市場化原則加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司發(fā)揮融資增信作用,。積極推動(dòng)跨境融資便利化試點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作。在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下,，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,。（省委金融辦,，省財(cái)政廳、商務(wù)廳,，人民銀行廣東省分行,、人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）發(fā)揮信用保險(xiǎn)支持作用,。加強(qiáng)出口信用保險(xiǎn)和國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同運(yùn)用，在依法合規(guī),、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化支持力度，優(yōu)化承保條件,，提高理賠服務(wù)質(zhì)效,。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下,，通過共保,、再保等形式，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)承保能力,。鼓勵(lì)有條件的地市出臺(tái)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)支持政策,。（省委金融辦，省商務(wù)廳,，國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局,、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局、中國信保廣東分公司,、中國信保深圳分公司和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十一）推動(dòng)物流服務(wù)便利化,。支持和鼓勵(lì)班輪公司加大對我省運(yùn)力投入，增開集裝箱國際航線,，優(yōu)化航線配置,。推廣兩步申報(bào)、提前申報(bào),、預(yù)約通關(guān)等措施,，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”發(fā)展，推廣“一箱到底”服務(wù)模式，為內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供便利,。鼓勵(lì)企業(yè)開展內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸,，拓展跨境運(yùn)輸業(yè)務(wù)范圍。大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn),，進(jìn)一步提升港口作業(yè)效率和駁船運(yùn)載能力,。促進(jìn)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行、高質(zhì)量發(fā)展,。（省交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六,、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

　?。ㄊ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán),、專利權(quán)的保護(hù)力度,，開展重點(diǎn)行業(yè)打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,。深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè),，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場培育建設(shè)力度，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)水平,。加強(qiáng)重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù),。健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù),。（省商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。深化信用廣東建設(shè),，依托“信用廣東”平臺(tái),，推進(jìn)信用信息全面歸集共享。完善全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)廣東節(jié)點(diǎn)建設(shè)應(yīng)用,，幫助企業(yè)獲得更多信貸支持,。加強(qiáng)公共信用信息應(yīng)用，實(shí)施信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明改革,，為守信企業(yè)提供更多便利措施,。推進(jìn)商務(wù)信用體系建設(shè)，開展誠信商圈評選,。（省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十四）強(qiáng)化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐。深化產(chǎn)學(xué)研融合,，鼓勵(lì)高等院校,、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作,，鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)共同開發(fā)教材等資源，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè),。大力引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外法律,、市場環(huán)境、渠道建設(shè),、倉儲(chǔ)物流,、管理運(yùn)營的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。依托線上線下平臺(tái)開展內(nèi)外貿(mào)技能培訓(xùn),，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng),。（省教育廳、人力資源和社會(huì)保障廳和各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　各地,、各有關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，及時(shí)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，挖掘典型案例,，宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成效。各地要落實(shí)主體責(zé)任,，完善工作機(jī)制,，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展良好氛圍。推進(jìn)過程中遇到的重大困難問題,，及時(shí)報(bào)送省商務(wù)廳,，提請省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。省商務(wù)廳要會(huì)同有關(guān)部門密切關(guān)注國家最新要求,、跟蹤分析形勢變化,，充分發(fā)揮省推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議等協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)同配合和督促指導(dǎo),，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位,。以上措施適用時(shí)間至2025年12月31日。