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　　“到2023年,，基本形成部門職責(zé)清晰、屬地責(zé)任明確,、監(jiān)管服務(wù)高效的住房租賃管理機(jī)制,。”1月7日,，中山市政府官方網(wǎng)站發(fā)布的《中山市加快培育和發(fā)展住房租賃市場實(shí)施方案（修訂稿）》（征求意見稿）（下稱“實(shí)施方案“）提出以上目標(biāo),。

　　該實(shí)施方案明確了包括培育住房租賃市場供應(yīng)主體、鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi),、完善公共租賃住房,、支持租賃住房建設(shè)、加大政策支持力度,、加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管等7個(gè)方面的19條工作舉措,。

　　具體而言，實(shí)施方案主要聚焦以下幾個(gè)關(guān)鍵詞：

　　關(guān)鍵詞一：培育市場主體

　　鼓勵(lì)房企開展住房租賃業(yè)務(wù)

　　調(diào)動(dòng)住房租賃企業(yè)積極性,，通過購買,、租賃等方式多渠道籌集房源，提高住房租賃企業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平,，積極促進(jìn)租賃企業(yè)做強(qiáng)做大,、上限入統(tǒng)，形成大、中,、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局,。

　　搭建市場化、專業(yè)化的住房租賃平臺,，以方便房屋租賃交易與群眾辦事為導(dǎo)向,，完善住房租賃平臺功能模塊設(shè)置，收購或長期租賃庫存商品房,，按照有關(guān)政策規(guī)定出租給有需求人群,。

　　鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍,，利用已建成住房或新建住房開展租賃業(yè)務(wù)特別是長期租賃,；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作,，發(fā)展租賃地產(chǎn),。

　　關(guān)鍵詞二：鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)

　　引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題

　　加快推進(jìn)購租并舉住房制度改革試點(diǎn)工作，為符合條件的住房租賃平臺,、租賃住房項(xiàng)目,，爭取國家和省專項(xiàng)建設(shè)基金支持。制訂支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施,，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題,。

　　落實(shí)職工提取住房公積金支付房租政策，明確提取工作流程和辦理時(shí)限,，簡化辦理手續(xù),。值得一提的是，實(shí)施方案提出,，今后非本地戶籍承租人可按照《居住證暫行條例》,、《廣東省引進(jìn)人才實(shí)行〈廣東省居住證〉暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)居住證，按照有關(guān)政策享受義務(wù)教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

　　關(guān)鍵詞三：支持租賃住房建設(shè)

　　允許改建房屋用于租賃

　　鼓勵(lì)新建租賃住房,，將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃,，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模，在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排,，引導(dǎo)土地,、資金等資源合理配置，有序開展租賃住房建設(shè),，增加公租房供應(yīng),。

　　允許將非公開出讓用地和非通過市土地使用權(quán)公開交易機(jī)構(gòu)實(shí)施公開轉(zhuǎn)讓用地上在建、建成、庫存的商業(yè)用房（按商品房分?jǐn)傓k證的除外）等,，按規(guī)定改建為租賃住房,，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地,，調(diào)整后用水,、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

　　關(guān)鍵詞四：加大政策支持力度

　　個(gè)人出租所得減半征收

　　在具體政策支持上,，實(shí)施方案提出，將從落實(shí)稅收優(yōu)惠,、提供金融支持,、完善供地方式等三個(gè)方面推動(dòng)中山住房租賃市場的發(fā)展。據(jù)了解,，目前與住房租賃相關(guān)的主要優(yōu)惠政策包括：1,、對個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅,；對個(gè)人出租住房月收入不超過10萬元的,，自2019年1月1日至2021年12月31日，可按規(guī)定享受免征增值稅政策,；2,、對個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅,；3,、個(gè)人在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生的住房租金支出，可按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受住房租金專項(xiàng)附加扣除,。