主題：關于網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播管理政策的解讀
時間：
2018年11月16日 15：00
圖解 | 一圖看懂關于網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播管理政策的解讀
15：00 主持人
各位網(wǎng)友大家好！“政府工作話你知”又和大家見面了,。本期訪談中,，省廣播電視局副局長鐘慶才同志將向大家解讀網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播有關的管理要求,。
15：02 主持人
鐘局長，您好,。歡迎您做客我們的微訪談,。
15：03 鐘慶才
主持人好，各位網(wǎng)友好,。很高興能在省政府門戶網(wǎng)站與大家見面,，感謝大家對我省網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務行業(yè)的關注與支持。
圖1：現(xiàn)場圖片
15：05 主持人
觀眾朋友們,，相信在大家的生活中網(wǎng)絡已經(jīng)越來越成為獲取信息的主要來源通道之一,，很多人通過網(wǎng)絡來看新聞、看電視劇,，看網(wǎng)絡直播,，我們這一期微訪談就主要側(cè)重網(wǎng)絡直播政策方面的答疑解惑,。那么首先請問鐘局長,，目前網(wǎng)絡直播行業(yè)主要有哪些法律法規(guī)？
15：07 鐘慶才
首先,，廣義上的網(wǎng)絡直播按業(yè)務形態(tài),、內(nèi)容的不同，分為幾個不同的類別,，不同的類別有不同的法律法規(guī)來管理約束,。主要有：國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務管理規(guī)定》；原文化部發(fā)布的《網(wǎng)絡表演經(jīng)營活動管理辦法》,、《關于加強網(wǎng)絡表演管理工作的通知》,；原國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《關于加強網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務管理有關問題的通知》等規(guī)定。
圖2,、圖3,、圖4、圖5：網(wǎng)絡直播服務管理相關文件及解讀
15：10 主持人
也就是說,，有三個部門：網(wǎng)信辦,、文化部、廣電總局,，同時在管理網(wǎng)絡直播,，聽起來有些復雜。鐘局長能否給網(wǎng)友們詳細解釋一下,，這三個部門分別管理哪些種類的網(wǎng)絡直播呢,？
15：12 鐘慶才
三個部門之間的分工主要是這樣：
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（網(wǎng)信辦）負責互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播管理；文化部負責的是網(wǎng)絡表演,、網(wǎng)絡游戲技法展示或解說等直播管理,，即業(yè)界通常所說的秀場類直播和游戲類直播管理,；國家廣播電視總局負責相關活動、事件,、賽事的直播,，即我們平常所說的網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務的管理。
圖6：現(xiàn)場圖片
15：15 主持人
那么如果一家公司想開展不同種類的網(wǎng)絡直播業(yè)務,，分別需要具有哪些資質(zhì)呢,？
15：17 鐘慶才
開展不同的網(wǎng)絡直播業(yè)務，需要取得相應的行政許可資質(zhì),，從總體上講主要是如下要求：
1,、提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播服務的機構(gòu)，應當取得網(wǎng)信辦頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》,。
2,、提供網(wǎng)絡表演直播服務（即秀場類、游戲類直播）的機構(gòu),，應當取得文化部門頒發(fā)的《網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證》,。
3、提供網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務（即活動,、事件,、賽事類直播）的機構(gòu)，應當取得廣電總局頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》,，并且許可項目為“第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第五項”的持證機構(gòu),，方可通過互聯(lián)網(wǎng)對重大政治、軍事,、經(jīng)濟,、社會、文化,、體育等活動,、事件的實況進行視音頻直播；許可項目為“第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務第七項”的持證機構(gòu),，方可通過互聯(lián)網(wǎng)對一般社會團體文化活動,、體育賽事等組織活動的實況進行視音頻直播。
15：20 主持人
鐘局長,，省廣播電視局作為我省網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務行業(yè)的行政主管部門,，主要采取了哪些措施來保證我省網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務行業(yè)的健康發(fā)展呢？
15：22 鐘慶才
我們省廣電局作為網(wǎng)絡視聽節(jié)目管理部門,，主要在以下幾個方面加強管理：
一是對網(wǎng)絡直播的資質(zhì)進行嚴格把關,。開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播的機構(gòu)、平臺必須持有《信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證》且具有相應的許可項目,。
二是落實主體責任,。開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務的持證機構(gòu)內(nèi)部要建立健全相關的管理制度,，要強化總編輯對內(nèi)容的審核和把關責任，要配齊配強審核人員隊伍,，完善應急處置,、彈幕評論、用戶賬號等管理辦法和細則,。
三是要求直播平臺對直播類節(jié)目實行備案管理制度,。分以下四種類型：1、開展重大政治,、軍事,、經(jīng)濟、社會,、文化,、體育等活動、事件的實況直播,，應提前5天進行備案,；2、開展一般社會團體文化活動,、體育賽事等組織活動的實況直播,，應提前48小時進行備案,；3,、開設網(wǎng)絡直播答題節(jié)目，應提前5天進行備案,，并在備案環(huán)節(jié)將答題內(nèi)容和選項報審,；4、涉及對境外機構(gòu)舉辦的活動或其他涉外活動的直播,，應當提前征得省級及以上廣電行政部門同意,，并在“網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務備案系統(tǒng)”中注明。未備案的節(jié)目不得直播,。
四是要求開展網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播服務的持證機構(gòu)建立備用節(jié)目緊急替換技術(shù)手段和工作機制,，直播中遇到不符合法律法規(guī)內(nèi)容時實現(xiàn)切換。
圖7：騰訊視頻直播節(jié)目
15：26 主持人
我剛剛看到您也提到了對彈幕評論的管理,，現(xiàn)在越來越多的網(wǎng)站開通了彈幕功能,，彈幕功能也受到了眾多年輕網(wǎng)友的喜愛，請問對彈幕這一新出現(xiàn)的事物,，又是如何管理的呢,？
15：28 鐘慶才
國家廣播電視總局對網(wǎng)站開通彈幕功能提出了如下要求，也是我們工作中進行管理的依據(jù)：1,、開展重大活動,、事件的實況直播,，不得開通彈幕功能；2,、開展一般性活動,、事件的直播，如開通彈幕功能,，就要配備專門審核人員對彈幕內(nèi)容進行審核,；3、要求落實發(fā)彈幕用戶的真實身份信息注冊,；4,、彈幕內(nèi)容應當符合國家法律法規(guī)規(guī)定和社會公序良俗。
15：31 主持人
感謝鐘局長的解讀和介紹,，接下來,，還有一些網(wǎng)友的問題，請您回復,。
15：33 鐘慶才
好的,。
圖8：現(xiàn)場圖片
15：35 #網(wǎng)友問題#
鐘局長您好，近期有不少網(wǎng)絡主播因為各種不當言行,，收到了處罰,，那么對于網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播中的主持人有沒有相應的管理規(guī)定呢？
15：37 鐘慶才
根據(jù)國家廣播電視總局相關規(guī)定要求,，在網(wǎng)絡視聽節(jié)目直播活動中所聘請或邀請的主持人,、嘉賓、直播對象,，應當符合以下要求：
1.守法愛國,、無違法犯罪行為；
2.具有良好的公眾口碑和社會形象,，無丑聞劣跡,；
3.不得有違背公序良俗的著裝、發(fā)型,、語言,、動作，不得以低俗或不宜面向公眾公開討論的內(nèi)容制造話題,。
此外,，國家廣播電視總局對網(wǎng)絡直播答題節(jié)目主持人另有明確要求，按照規(guī)定,，網(wǎng)絡直播答題節(jié)目主持人應當具備廣播電視節(jié)目主持人相應的條件,，要具有良好的業(yè)務素質(zhì)。我們在實際管理工作中,，對申請備案的直播答題節(jié)目,，如其主持人持有廣播電視節(jié)目主持人相關許可證的,，我們會優(yōu)先給予考慮。
15：40 主持人
感謝鐘局長做客省政府門戶網(wǎng)站,。各位網(wǎng)友,，由于時間的關系，今天的訪談到這里就結(jié)束了,，我們下期節(jié)目再見,！
15：42 鐘慶才
謝謝主持人，謝謝各位網(wǎng)友,，再見,！