主題：第四次全國經(jīng)濟普查工作
時間：
2018年11月30日 15：00
15：00 主持人
各位網(wǎng)友大家好,！“政府工作話你知”又和大家見面了,。本期訪談中，我們將圍繞“第四次全國經(jīng)濟普查工作”話題,，專訪省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,、省統(tǒng)計局楊新洪局長?！暗谒拇稳珖?jīng)濟普查”想必大家都不陌生,，近幾個月來，只要大家稍微留意一下電視,、報紙,、公交、地鐵視頻,、街道社區(qū)宣傳欄,、廣場電子屏、微信,、微博,、政府部門辦事大廳等，都可以看到第四次全國經(jīng)濟普查的宣傳橫幅,、標(biāo)語,、宣傳畫。在快閃,、抖音,、隨手拍中，粵東的“藍(lán)精靈”,、粵西的“小蜜蜂”,，都是身著馬甲的普查員,、普查指導(dǎo)員日夜忙碌，進行部門數(shù)據(jù)比對,、單位清查摸底的倩影,，他（她）們在南粵大地上構(gòu)成了一道道亮麗的風(fēng)景線。現(xiàn)在,，我們先通過幾個鏡頭來圍觀一下第四次全國經(jīng)濟普查單位清查階段的精彩畫面,。
圖1：國家統(tǒng)計局副局長鮮祖德在深圳指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖2：國家統(tǒng)計局副局長賈楠在惠州指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖3：省統(tǒng)計局局長楊新洪在深圳指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖4：省統(tǒng)計局副局長朱遂文在汕尾指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖5：省統(tǒng)計局副局長楊驍婷在清遠(yuǎn)指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖6：省統(tǒng)計局副局長劉智華在佛山指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖7：省統(tǒng)計局副巡視員楊少浪在陽江指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖8：汕尾市市長楊緒松深入基層一線指導(dǎo)四經(jīng)普單位清查工作
圖9：清遠(yuǎn)市經(jīng)普辦通過視頻會議系統(tǒng)組織單位清查數(shù)據(jù)驗收
15：04 主持人
7月19日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，標(biāo)志著我省第四次全國經(jīng)濟普查的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)正式組建完成,。為什么要組織開展第四次全國經(jīng)濟普查,？第四次全國經(jīng)濟普查內(nèi)容、對象,、時點和方式是什么,？目前，經(jīng)濟普查進行到了哪一個階段,？采取了哪些措施,？取得了什么成效？下面我們有請楊局長就有關(guān)問題進行解答,。
15：06 主持人
楊局長您好,，請您先跟大家打招呼。
15：07 楊新洪
主持人好,，各位網(wǎng)友大家好,，很高興通過省府網(wǎng)和大家一起分享第四次全國經(jīng)濟普查的開展情況。
圖10：現(xiàn)場圖片
15：09 主持人
楊局長,，第四次全國經(jīng)濟普查的對象和內(nèi)容有哪些,？
15：11 楊新洪
第四次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,。
主要內(nèi)容：包括普查對象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動,、能源消費,、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等,。千萬家企業(yè)的“小賬本”將匯聚成國家經(jīng)濟發(fā)展的大數(shù)據(jù),。
15：14 主持人
楊局長，請問為什么要組織開展第四次全國經(jīng)濟普查,？
15：16 楊新洪
開展周期性的經(jīng)濟普查,，是《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定的政府行為，每5年進行一次,，分別在逢3,、8的年份實施，從2004年開始,，我國先后三次開展了全國經(jīng)濟普查,。
2018年第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代后的首次重大國情國力,、省情省力調(diào)查,，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的一項重要綜合性,、基礎(chǔ)性工作,，是全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力踐行習(xí)近平總書記對廣東提出“四個走在全國前列”殷切希望的迫切需要,，對于加快把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“兩個重要窗口”,，具有十分重要的意義。
15：19 主持人
為什么要成立廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,？
15：21 楊新洪
省委,、省政府高度重視第四次全國經(jīng)濟普查工作。1月12日,，《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》對我省第四次全國經(jīng)濟普查工作進行部署,。7月19日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,，決定成立廣東省第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，省委常委、常務(wù)副省長林少春擔(dān)任組長,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
圖11：現(xiàn)場圖片
15：24 主持人
您剛才講到省委,、省政府高度重視這次經(jīng)濟普查工作,，具體體現(xiàn)在哪些方面？
15：26 楊新洪
馬興瑞省長多次指示批示搞好我省“四經(jīng)普”工作,，全面摸清全省經(jīng)濟發(fā)展的底數(shù),。9月29日，省政府召開全省經(jīng)濟普查專題工作電視電話會議,，全面部署“四經(jīng)普”工作,，馬省長指示要求全省各地、各部門,，要充分認(rèn)清這次經(jīng)濟普查所面臨的困難和挑戰(zhàn),，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，密切部門協(xié)作，強化物資保障,，加大宣傳力度,，為確保圓滿完成經(jīng)濟普查任務(wù)，提供了強大的精神動力,。馬省長與21個地級以上市市長,、34個省“四經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志簽訂《廣東省第四次全國經(jīng)濟普查責(zé)任書》，突出關(guān)鍵崗位,，明確工作目標(biāo),，進一步壓實經(jīng)濟普查責(zé)任擔(dān)當(dāng)。隨后,，全省大部分市,、縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）,，依照省里的形式層層簽訂經(jīng)濟普查責(zé)任書，確保組織領(lǐng)導(dǎo)環(huán)環(huán)相扣,、層層負(fù)責(zé),、任務(wù)明確、有據(jù)可查,。2019年1月1日,，省“四經(jīng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組將舉辦經(jīng)濟普查登記啟動儀式，屆時,，馬省長將出席啟動儀式,。這將大大激發(fā)廣大普查員的工作熱情，將把經(jīng)濟普查宣傳動員推向一個新的高潮,。
圖12：9月29日,，省政府召開全省經(jīng)濟普查專題工作電視電話會議
圖13：在9月29日全省經(jīng)濟普查專題工作電視電話會議上，馬興瑞省長與廣州,、深圳市長以及省經(jīng)信委,、省工商局負(fù)責(zé)同志簽訂《廣東省第四次全國經(jīng)濟普查責(zé)任書》
15：30 主持人
廣東作為改革開放的前沿，本次經(jīng)濟普查有什么創(chuàng)新舉措,？
15：33 楊新洪
省統(tǒng)計局充分利用省“數(shù)字政府”改革建設(shè)契機,，依托全省政務(wù)信息資源共享平臺，與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、數(shù)字廣東網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限公司通力合作,，采用“廣東智能普查”微信公眾號模式，為普查人員和普查對象提供便捷、高效的“互聯(lián)網(wǎng)+普查服務(wù)”,，積極創(chuàng)新四經(jīng)普工作方式,。9月10日，“廣東智能普查”微信公眾號應(yīng)用平臺經(jīng)過測試檢驗后正式上線,，在短期內(nèi)實現(xiàn)三大功能：一是利用人臉識別技術(shù)核驗普查“兩員一督”身份,。通過手機拍攝人臉，上傳身份證照信息,，調(diào)用公安人口信息庫進行比對核驗，由獨一無二的二維碼掃碼通過,。普查對象只需掃描二維碼,，即可核驗身份信息，增強普查對象的信任度,，解決入戶信任難問題,。二是實現(xiàn)“兩員一督”精準(zhǔn)管理。通過注冊審核,、增刪改查,、通訊錄管理等功能，對各級“兩員一督”實施實時精準(zhǔn)管理,，尤為解決清查普查空檔期人員流失與補充問題,。截至11月12日，全省“兩員”到位人數(shù)97698人,，“兩員一督”管理系統(tǒng)審核通過,，已經(jīng)取得證件人數(shù)91669人。同時,，隨時推送培訓(xùn),、測評、問題解答等信息,，提高“兩員”業(yè)務(wù)水平,。三是打造新媒體宣傳平臺。向普查對象推送預(yù)約上門通知書,、告知書,、普查法律法規(guī)等內(nèi)容。
圖14：“廣東智能普查”微信公眾號
圖15：11月9日《第四次全國經(jīng)濟普查》網(wǎng)全文刊登廣東省四經(jīng)普會議內(nèi)容
15：37 主持人
普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是社會關(guān)注的焦點,，省經(jīng)普辦采取了哪些措施確保單位清查進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量,？
15：39 楊新洪
廣東經(jīng)濟體量大、經(jīng)濟主體多,、經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜,，加之新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),，確實給普查帶來重大挑戰(zhàn),。10月22-26日，省經(jīng)普辦組織5個督導(dǎo)組,，采取聽匯報,、召開座談會、現(xiàn)場檢查相結(jié)合等形式,，對全省21個地級以上市經(jīng)濟普查單位清查工作進行督導(dǎo),。這次單位清查督導(dǎo)組組長全部由省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成一張全覆蓋督導(dǎo)地圖,，一抓到底,。在不同地市，不同單位清查進度,，不同單位清查階段,，針對各市經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不同特點和發(fā)展規(guī)律,，及時提煉總結(jié),，分類指導(dǎo)全省單位清查工作的方式和措施。
圖16：省統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴全省各地督導(dǎo)經(jīng)濟普查單位清查工作
15：42 主持人
在這次經(jīng)濟普查中,，對于逃避和拒不接受普查的企業(yè),，將會受到什么樣的懲罰？
15：44 楊新洪
依據(jù)統(tǒng)計法第四十一條規(guī)定,，作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有下列行為之一的，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正,，給予警告,，可以予以通報；其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分：
一是拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的,；二是提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的；三是拒絕答復(fù)或者不如實答復(fù)統(tǒng)計檢查查詢書的,；四是拒絕,、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查的,；五是轉(zhuǎn)移,、隱匿、篡改,、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證,、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一的,，可以并處五萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款,。
個體工商戶有本條第一款所列行為之一的,，由縣級以上人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，給予警告,，可以并處一萬元以下的罰款,。
企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織有前款所列行為之一，且情節(jié)嚴(yán)重的將被發(fā)布到全國信用信息共享平臺,，實施聯(lián)合懲戒,。
15：47 主持人
楊局長，接下來時間我們交給各位網(wǎng)友,，回答一下他們的問題好嗎？
15：48 楊新洪
好的,。
圖17：現(xiàn)場圖片
15：51 #網(wǎng)友問題#
第四次全國經(jīng)濟普查調(diào)查的是哪個時點和時期的數(shù)據(jù),？
15：53 楊新洪
這次普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2018年12月31日，普查時期資料為2018年年度資料,。也就是說,，對于企業(yè)資產(chǎn)等時點指標(biāo)，調(diào)查的是2018年12月31日的數(shù)據(jù)情況,；對于企業(yè)利潤等時期指標(biāo),，調(diào)查的是2018年全年情況。
15：56 #網(wǎng)友問題#
普查數(shù)據(jù)如何采集,？
15：58 楊新洪
本次普查以填報紙質(zhì)普查表為基礎(chǔ),，廣泛采用信息化數(shù)據(jù)采集方式，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式,，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能,，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)，節(jié)約普查對象填報時間,?！拔遄C合一”改革成果也將在這次普查中得到應(yīng)用，廣泛使用部門行政記錄,，豐富普查數(shù)據(jù)信息是這次經(jīng)濟普查的一大亮點,。
16：01 #網(wǎng)友問題#
這次普查對政府、部門,、普查機構(gòu)以及普查對象提出了哪些要求,？
16：03 楊新洪
《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，各級經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法享有獨立行使調(diào)查、報告,、監(jiān)督的職權(quán),，任何單位和個人不得干涉；嚴(yán)格保守普查對象的個人隱私和商業(yè)秘密,。各地方,、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo),，對經(jīng)濟普查機構(gòu)和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改,，不得強令或者授意篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)。任何單位和個人不得虛報,、瞞報,、少報、拒報,、遲報,，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。全面實施統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)公示制度和聯(lián)合懲戒制度,，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
16：06 #網(wǎng)友問題#
為什么第四次全國經(jīng)濟普查要在普查正式入戶登記前開展單位清查工作,？
16：08 楊新洪
準(zhǔn)確地說,，我省前三次全國經(jīng)濟普查都開展過單位清查。這次國家強調(diào)單位清查,，并專門開發(fā)了一套第四次全國經(jīng)濟普查清查比對處理系統(tǒng),充分說明單位清查的重要性和必要性,。搞清楚普查對象有哪些，他們都在哪里,，都從事哪些活動,，這就是單位清查需要解決的問題，也是確保普查對象不重不漏的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
16：11 #網(wǎng)友問題#
這次經(jīng)濟普查與以往經(jīng)濟普查相比有什么變化,？
16：13 楊新洪
一是充分利用“五證合一”商事登記制度改革的成果，廣泛應(yīng)用部門行政記錄,。二是增加了單位清查環(huán)節(jié),。今年9月至12月，在普查登記正式開始前要對所有的法人單位,、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶進行清查,。三是普查內(nèi)容更貼近改革的需要。
圖18：現(xiàn)場圖片
16：16 #網(wǎng)友問題#
地方各級人民政府是否也設(shè)立經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,？
16：18 楊新洪
國務(wù)院《關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》明確“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的組織原則,，要求地方各級人民政府設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實施工作,，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題,，確保普查工作順利進行。
16：21 主持人
各位網(wǎng)友,，由于時間關(guān)系,，今天的訪談到此結(jié)束，感謝楊局長接受我們專訪,，感謝大家涌躍的提問,，我們下期微訪談再見！
16：23 楊新洪
謝謝省政府門戶網(wǎng)對“四經(jīng)普”的關(guān)注,，謝謝網(wǎng)友的積極參與,，再見！