廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省激發(fā)
企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展若干
政策措施的通知
粵府〔2023〕23號
各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委反映,。
廣東省人民政府
2023年2月28日
廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，全面落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議,、全省高質(zhì)量發(fā)展大會部署,，進一步提振市場主體信心,，激發(fā)企業(yè)活力，扎實推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),，實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長,，制定本政策措施。
一,、加大財稅金融支持
?。ㄒ唬┞鋵嵚浼殗覝p稅降費措施。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅,、增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅,，適用3%預(yù)征率的減按1%預(yù)繳增值稅。實施增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè),、個體工商戶減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè),、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),、小型微利企業(yè)按規(guī)定減免企業(yè)所得稅。（省財政廳,，省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局負責）
（二）落實落細增值稅行業(yè)支持政策,。對國家規(guī)定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續(xù)按月全額退還增值稅增量留抵稅額,。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額,。（省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局，省財政廳負責）
?。ㄈ┌凑諊医y(tǒng)一部署,，延續(xù)實施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策,，執(zhí)行期限至2023年4月30日,。其中，失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施,，繼續(xù)實施浮動費率政策,；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)單位繳費費率20%,。（省人力資源社會保障廳,、財政廳，省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局負責）
?。ㄋ模?022年階段性緩繳的養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險費,，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳,。補繳期間免收滯納金。（省人力資源社會保障廳,、財政廳,，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
?。ㄎ澹┕膭罱鹑跈C構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計劃,，運用普惠小微貸款支持工具等引導(dǎo)小微企業(yè)貸款繼續(xù)擴面、增量,、降價,。對地方法人金融機構(gòu)發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金,。（人民銀行廣州分行,、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局,，省地方金融監(jiān)管局負責）
（六）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔,，對江門,、惠州、肇慶市和粵東粵西粵北地區(qū)政府性融資擔保機構(gòu),，今年新增的單戶擔保金額1000萬元以下,、平均年化擔保費率不超過（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助,。（省地方金融監(jiān)管局、財政廳負責）
?。ㄆ撸﹥?yōu)化融資再擔保代償補償機制和降費補助機制,，對今年省融資再擔保機構(gòu)納入國家融資擔保基金授信范圍內(nèi)的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù),，實際代償損失給予50%分擔補償,，再擔保費給予適當補助。（省地方金融監(jiān)管局,、財政廳負責）
?。ò耍Ψ蠗l件的，通過廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款,，給予一定的利率貼息支持,。（省地方金融監(jiān)管局,、財政廳負責）
（九）優(yōu)化科技信貸風險準備金政策,，逐步擴大科技信貸風險準備金的范圍和規(guī)模,，對銀行機構(gòu)為各類科技創(chuàng)新主體開展科研活動提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（省科技廳,、地方金融監(jiān)管局,、財政廳負責）
（十）指導(dǎo)金融機構(gòu)支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資,。2023年6月30日前,，對符合條件幫助中小企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資的供應(yīng)鏈核心企業(yè)，通過中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺在線確認,，按實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資年化金額不超過1%的額度給予獎勵,。（人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行,、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局,、財政廳,、工業(yè)和信息化廳負責）
二、加快恢復(fù)和提振消費
?。ㄊ唬┞鋵嵑秒A段性免征新能源汽車車輛購置稅等政策,，鼓勵有條件的市出臺支持汽車以舊換新、汽車下鄉(xiāng),、新能源汽車購置等政策,，舉辦全省性汽車主題促消費活動，鼓勵汽車企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)惠民活動,。廣州,、深圳優(yōu)化小汽車總量調(diào)控管理，階段性放寬小汽車指標申請資格,。（省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳,、公安廳,、工業(yè)和信息化廳，省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局負責）
?。ㄊ﹥?yōu)化新能源汽車充電樁（站）投資建設(shè)運營模式，出臺城市停車設(shè)施建設(shè)地方標準，既有停車位安裝充電設(shè)施的,，免予辦理規(guī)劃,、用地、建設(shè)許可手續(xù),，逐步實現(xiàn)有條件的小區(qū)和經(jīng)營性停車場充電設(shè)施全覆蓋,。加快推進高速公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電樁（站）和公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年新增建成公共充電樁超過2.1萬個,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、能源局、交通運輸廳,、自然資源廳負責）
?。ㄊ┤媛鋵嵢∠周囅捱w政策，“珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標準輕型汽車可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續(xù)執(zhí)行,。支持廣州,、深圳、東莞開展汽車整車平行進口業(yè)務(wù),。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳,、公安廳,，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
?。ㄊ模﹥?yōu)化二手車市場流通管理,，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，全面落實符合要求二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售舊車交易增值稅由2％下調(diào)至0.5％減稅政策,，落實允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票政策,。廣州市、深圳市汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標,。（省商務(wù)廳,、市場監(jiān)管局、交通運輸廳,、公安廳,，省稅務(wù)局、深圳市稅務(wù)局負責）
?。ㄊ澹┕膭罡魇薪M織家電等生產(chǎn)、銷售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動,，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動,，引導(dǎo)金融機構(gòu)提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機,、可穿戴設(shè)備等的促銷力度,。對綜合消費情況較好的地市給予獎勵。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責）
?。ㄊ﹫猿帧胺孔〔怀础倍ㄎ?，落實城市主體責任，不斷完善房地產(chǎn)調(diào)控政策工具箱,，及時優(yōu)化房地產(chǎn)政策,，因城施策，大力支持剛性和改善性住房需求,。調(diào)整完善土地出讓政策,。落實居民換購住房個人所得稅政策，住房公積金貸款重點支持職工首次購房,。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行,、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局、省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局,，省自然資源廳、財政廳負責）
?。ㄊ撸┲С址康禺a(chǎn)業(yè)合理融資需求,，重點推進支持開發(fā)貸款、信托貸款,、公司債券等存量融資合理展期政策落地見效,，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權(quán)融資政策措施。用足用好國家專項借款,，鼓勵金融機構(gòu)加大配套融資力度,，全力以赴保交樓，切實維護購房者利益,。（人民銀行廣州分行,、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局,、廣東證監(jiān)局,、深圳證監(jiān)局，省地方金融監(jiān)管局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責）
?。ㄊ耍┲笇?dǎo)并督促各地根據(jù)國家要求，優(yōu)化調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管政策,，加強監(jiān)管額度內(nèi)的資金監(jiān)管,，保障資金專款專用,，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用,，補充企業(yè)資金流動性。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，人民銀行廣州分行,、人民銀行深圳市中心支行、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局負責）
?。ㄊ牛┯煤梦幕⒙糜?、體育發(fā)展等專項資金,，促進文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復(fù),。對符合條件的旅行社,，2024年3月31日前繼續(xù)按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,，促進出入境旅游有序恢復(fù),。（省文化和旅游廳、體育局,、商務(wù)廳負責）
?。ǘ┘涌焱七M縣域商業(yè)建設(shè)行動，推動“一個上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個下沉（供應(yīng)鏈下沉,、物流配送下沉,、商品和服務(wù)下沉）”。支持開展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升行動,，建設(shè)縣域集采集配中心,，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導(dǎo)零售企業(yè)拓展縣域市場,、下沉品質(zhì)商品和服務(wù),。（省商務(wù)廳、交通運輸廳,、財政廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,，省供銷社負責）
三、著力擴大有效投資
?。ǘ唬┏浞职l(fā)揮省重大項目專項指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定省重大項目專項指揮部重大項目清單,，細化分解落實全年重點項目1萬億元的投資任務(wù),，強化項目建設(shè)督導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（省發(fā)展改革委負責）
?。ǘ┲\劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項目納入國家“盤子”,，積極爭取國家土地、資金等政策支持,。銜接推進國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程涉粵項目的建設(shè)實施工作,，力爭更多項目納入國家重大工程項目庫。（省發(fā)展改革委負責）
?。ǘ┯“l(fā)實施水利,、交通、能源,、生態(tài)環(huán)境,、市政、民用建筑,、新型基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域項目前期工作標準化指引,，開展重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點，切實提高項目前期工作質(zhì)量,。（省發(fā)展改革委負責）
?。ǘ模娀≈卮箜椖坎⒙?lián)審批工作專班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節(jié)和時序,，依法依規(guī)實施建設(shè)項目豁免環(huán)評手續(xù),、告知承諾制審批、簡化環(huán)評編制內(nèi)容等措施,；探索擴大“承諾制”適用范圍,，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率,。（省發(fā)展改革委,、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳負責）
?。ǘ澹┮劳惺≈卮箜椖坑玫赜煤Ｓ昧仲Y源要素支撐聯(lián)席會議,，制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統(tǒng)籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標,、林地定額等自然資源要素,。（省自然資源廳負責）
?。ǘ┯行?qū)嵤┲卮箜椖磕芎膯瘟校Ｕ蠂液褪〔季种卮箜椖亢侠碛媚苄枨?。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目,，全力保障項目用能需求。通過淘汰落后產(chǎn)能,、節(jié)能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求,。（省發(fā)展改革委、能源局負責）
?。ǘ撸┓e極爭取地方政府專項債券,、政策性開發(fā)性金融工具等中央政策，加大省重大項目前期工作經(jīng)費支持,，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案,，全力保障項目建設(shè)資金需求，確保項目資金形成閉環(huán),。（省發(fā)展改革委,、財政廳負責）
（二十八）完善促進民間投資的政策支撐體系,，制定我省支持民間投資發(fā)展實施方案,，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目,，通過政府投資和政府激勵有效帶動民間投資,。（省發(fā)展改革委負責）
（二十九）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導(dǎo)體及集成電路,、高端裝備、新型儲能,、海上風電,、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新模式應(yīng)用場景和創(chuàng)新需求，打造一批吸引社會資本參與的投資標的,，提振民間投資信心,。（省發(fā)展改革委負責）
（三十）支持民間投資項目參與基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點,，規(guī)范有序推進政府和社會資本合作（PPP）,。（省發(fā)展改革委負責）
四、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資
?。ㄈ唬┩苿踊浉坳懧愤\輸全面恢復(fù)常態(tài),，清理取消一切限制性措施,，進一步簡化流程、便利通行,。鼓勵各地新增或加密以廣東為始發(fā)地或目的地的國際海,、空貨運航線，直通歐美,、日韓,、東盟、金磚國家等重點市場,。（省商務(wù)廳、交通運輸廳,，海關(guān)總署廣東分署,、民航中南地區(qū)管理局負責）
（三十二）支持企業(yè)參加廣交會等重要展會線下展,，辦好超100場“粵貿(mào)全球”境外展,，支持超1萬家企業(yè)出海拓市場，重點開拓出口超千億的重點市場,。為企業(yè)赴境外參展,、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單,。（省商務(wù)廳,、財政廳、貿(mào)促會,、工商聯(lián)負責）
?。ㄈ﹥?yōu)化進口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼,，促進先進技術(shù)和設(shè)備進口,。制定落實六大進口基地實施方案，有效擴大大宗商品,、電子元器件,、飛機、汽車,、農(nóng)副產(chǎn)品,、中高端消費品進口。（省商務(wù)廳,、工業(yè)和信息化廳,、財政廳負責）
（三十四）省市聯(lián)動打造一批“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點,，培育15個跨境電商產(chǎn)業(yè)園,、15家超10億級跨境電商龍頭企業(yè),，出臺海外倉專項支持政策。做好全省加工貿(mào)易200強企業(yè)“一對一”服務(wù),，進一步優(yōu)化加工貿(mào)易監(jiān)管模式,。（省商務(wù)廳，海關(guān)總署廣東分署負責）
?。ㄈ澹﹥?yōu)化重點產(chǎn)業(yè),、重點市場出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年支持承保規(guī)模不低于1000億美元,。支持有意愿,、經(jīng)備案的保險公司依法開展短期出口保險業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳,、地方金融監(jiān)管局,，海關(guān)總署廣東分署、人民銀行廣州分行,、人民銀行深圳市中心支行,、廣東銀保監(jiān)局、深圳銀保監(jiān)局,，中國信保廣東分公司負責）
?。ㄈ┘涌焱七M埃克森美孚惠州乙烯項目,、巴斯夫（廣東）一體化基地項目,、中海殼牌三期等重大外資項目，充分發(fā)揮省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制作用,，建立完善與在粵外國商協(xié)會,、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制。（省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、科技廳、商務(wù)廳負責）
?。ㄈ撸┤媛鋵崱豆膭钔馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)目錄》,，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門獲得的鼓勵類項目信息確認結(jié)果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù),。支持外商投資設(shè)立高科技研發(fā)中心,，對符合條件的外資研發(fā)中心，進口符合規(guī)定的科技開發(fā)用品免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅,、消費稅,。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳,，海關(guān)總署廣東分署負責）
（三十八）進一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)開展外債便利化額度試點,。(省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行,、人民銀行深圳市中心支行,、外匯局廣東省分局、外匯局深圳市分局負責)
?。ㄈ牛┙⑼赓Y制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單,，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目,，納入省利用外資工作聯(lián)席會議機制協(xié)調(diào),，重點解決用海、物流,、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問題,。及時推薦符合條件的外資項目列入國家重大外資項目,。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳負責）
五,、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
（四十）國內(nèi)外高校,、科研機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構(gòu)被認定為省級新型研發(fā)機構(gòu)的,，省財政按規(guī)定給予支持。（省科技廳,、財政廳負責）
?。ㄋ氖唬嵤┕I(yè)投資躍升計劃，推動2023年全省工業(yè)投資實現(xiàn)兩位數(shù)增長,。建立省領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭聯(lián)系重大項目工作機制,，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全流程服務(wù)。（省工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委負責）
?。ㄋ氖嵤V東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動，2023年推動9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,，推動5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。落實設(shè)備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個百分點的貼息、期限不超過2年,。（省工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、財政廳,、地方金融監(jiān)管局負責）
?。ㄋ氖┩七M現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),。累計建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園300個以上,，高質(zhì)量建成100萬畝高標準農(nóng)田。推進百萬畝養(yǎng)殖池塘升級改造和漁港建設(shè),。出臺專項措施大力發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場和深遠海養(yǎng)殖,，培育一批現(xiàn)代化海洋牧場企業(yè)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責）
?。ㄋ氖模┐罅Πl(fā)展研發(fā)設(shè)計服務(wù),、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易,、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等,，實施工業(yè)設(shè)計賦能廣東專項行動，新增培育建設(shè)30家以上省級工業(yè)設(shè)計中心,，辦好“省長杯”工業(yè)設(shè)計大賽,。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委,、科技廳,、商務(wù)廳、交通運輸廳負責）
?。ㄋ氖澹┩七M產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，高標準建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺和7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力,，配套完善園區(qū)功能,。制定實施全省高新區(qū)、經(jīng)開區(qū),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等平臺差異化支持政策,，通過評價監(jiān)測、定向考核落實正向激勵,、末位淘汰等獎懲措施,，倒逼各園區(qū)提升建設(shè)質(zhì)量。（省發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、科技廳、商務(wù)廳負責）
（四十六）建立健全招商引資“一把手”負責制,，實施全球招商顧問計劃,，打造品牌化招商引資活動，機制化辦好粵港澳大灣區(qū)全球招商大會,、世界粵商大會,、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等重大招商活動。建設(shè)招商引資對接平臺,，動態(tài)更新招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖,，提高招商引資工作效率。（省商務(wù)廳,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、國資委,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、工商聯(lián)負責）
（四十七）加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專項計劃,，重點遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè),、200家以上省級“單項冠軍”企業(yè)、250家以上“專精特新”小巨人企業(yè),、2000家以上省級“專精特新”中小企業(yè),，給予各項政策資源要素傾斜。推動7000家小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展,。（省工業(yè)和信息化廳負責）
（四十八）出臺進一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位的若干措施,，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài),。推動高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè),，實施企業(yè)基礎(chǔ)研究補助,，引導(dǎo)高校、科研機構(gòu),、省實驗室,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向企業(yè)開放共享儀器設(shè)備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心,、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺,，優(yōu)化科技風投、信貸,、保險,、多層次資本市場助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支持措施。（省科技廳、工業(yè)和信息化廳,、財政廳,、發(fā)展改革委、教育廳,、地方金融監(jiān)管局,，人民銀行廣州分行、人民銀行深圳市中心支行,、廣東銀保監(jiān)局,、深圳銀保監(jiān)局、廣東證監(jiān)局,、深圳證監(jiān)局負責）
?。ㄋ氖牛Ψ蠗l件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用,，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的,，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，再按照實際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除,；形成無形資產(chǎn)的,，按照無形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。（省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局,，省科技廳、財政廳負責）
?。ㄎ迨┢髽I(yè)新購進的設(shè)備,、器具，單位價值不超過500萬元的,，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除,，不再分年度計算折舊，執(zhí)行期限至2023年12月31日,。（省稅務(wù)局,、深圳市稅務(wù)局負責）
六、優(yōu)化提升營商環(huán)境
?。ㄎ迨唬┏雠_推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展的意見,保障民營企業(yè)公平參與市場競爭,，保護民營企業(yè)合法權(quán)益。加強各類公共服務(wù)體系建設(shè),，提高服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展能力,。及時了解反映民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士合理訴求，切實保護其依法維護合法權(quán)益,。（省工業(yè)和信息化廳,、工商聯(lián)負責）
?。ㄎ迨┓e極推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制,，完善省級跨部門涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,，進一步強化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權(quán)工作體系,，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道,，統(tǒng)籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問題。（省工業(yè)和信息化廳,、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、工商聯(lián)負責）
（五十三）落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策,，政府采購工程根據(jù)項目特點,、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包,，降低中小企業(yè)參與門檻,。對適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購份額專門面向中小企業(yè)采購,。（省財政廳,、工業(yè)和信息化廳負責）
（五十四）全面推進信用分級分類監(jiān)管,，出臺建設(shè)高標準信用服務(wù)市場的政策措施,。制定涉企輕罰免罰清單，對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者無明顯危害后果的,，依法不予處罰或者從輕減輕處罰,。（省發(fā)展改革委、市場監(jiān)督管理局,、司法廳負責）
?。ㄎ迨澹┚o密結(jié)合整治涉企違規(guī)收費與落實助企紓困政策、優(yōu)化營商環(huán)境,、激發(fā)市場活力,，深入開展涉企違規(guī)收費整治,。落實機關(guān),、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度,，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制,。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,、市場監(jiān)管局,、財政廳、民政廳負責）
?。ㄎ迨┙档推髽I(yè)運輸成本,，鼓勵有條件的地市通過政府購買服務(wù)等方式,，針對轄區(qū)內(nèi)高速公路實施多種方式的通行費優(yōu)惠措施；支持高速公路經(jīng)營管理單位以省人民政府批準的車輛通行費收費標準為上限實行差異化下浮,。（省交通運輸廳負責）
?。ㄎ迨撸┥钊腴_展“千名就業(yè)服務(wù)專員助萬家重點企業(yè)”活動，為企業(yè)提供見習組織,、余缺調(diào)劑,、專場招聘、招才引智,、技能培訓(xùn)等服務(wù),，鼓勵有條件的地區(qū)實施支持重點用工企業(yè)招工用工的激勵措施。推進新粵商培訓(xùn)工程,，每年免費培訓(xùn)中小企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)中高層管理人員,、技術(shù)骨干5000人次以上。（省人力資源社會保障廳,、工業(yè)和信息化廳負責）
?。ㄎ迨耍┲С謴V州、深圳國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點建設(shè),，開展省級營商環(huán)境綜合改革示范點建設(shè),。建立營商環(huán)境對口幫扶機制，推動粵東粵西粵北城市對標珠三角先進城市提升營商環(huán)境量化指標,。（省發(fā)展改革委負責）
?。ㄎ迨牛┘涌烊∫惑w化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升省統(tǒng)一申辦受理平臺支撐能力,，推動與各級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同，涉企政務(wù)服務(wù)事項全省無差別受理,、同標準辦理,，全面實現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負責）
各地,、各部門要強化責任意識,，結(jié)合工作實際，細化實施細則,，確保政策措施落地落實,；要強化實施督導(dǎo)，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù),，推動政策直達基層,，直接惠及市場主體,，最大程度釋放穩(wěn)增長、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心,。
以上政策措施自公布之日起實施,，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執(zhí)行期限或國家有明確規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
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