廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會
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點(diǎn)擊查看文件：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施的通知
廣東省人民政府新聞辦公室于2023年3月2日（星期四）上午10時(shí),，在廣東大廈三樓國際廳舉行廣東省提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展系列政策措施新聞發(fā)布會，省政府副秘書長胡洪作主發(fā)布,， 省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省地方金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席并回答記者提問,。以下為新聞發(fā)布會實(shí)錄：
主持人鄧鴻：女士們、先生們,，各位記者朋友：
大家上午好,！歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議統(tǒng)一部署和新年開工第一天廣東高質(zhì)量發(fā)展大會相關(guān)精神,，省有關(guān)部門對照國家出臺的新政策,、對標(biāo)我省高質(zhì)量發(fā)展的新需求，對2022年以來出臺的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理,，并圍繞提振信心,、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展同步開展了一系列政策出臺和修訂工作,。為提升相關(guān)政策的知曉度和執(zhí)行力,，幫助企業(yè)用足用好相關(guān)政策，今天我們舉行新聞發(fā)布會,，邀請省發(fā)展改革委,、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)同志向大家介紹系列政策措施制定出臺的總體情況,。首先,，介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：省政府副秘書長胡洪先生,、省發(fā)展改革委副主任黃華東先生,、省工業(yè)和信息化廳二級巡視員肖良顏先生、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員梁友強(qiáng)先生,、省商務(wù)廳副廳長孫斌先生,、省地方金融監(jiān)管局副局長倪全宏先生。
現(xiàn)在,，有請胡洪先生介紹我省2022年以來助企政策落實(shí)情況和2023年新出臺相關(guān)政策文件的主要情況,。
胡洪：各位媒體朋友，大家上午好,！感謝大家長期以來對廣東省工作的關(guān)心和支持,。
過去的一年，廣東省堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,、黨中央決策部署,，有力有效應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,。在這個(gè)過程中,，我們?nèi)婕訌?qiáng)助企紓困和穩(wěn)增長政策供給,，頂格落實(shí)國家穩(wěn)增長33條、19項(xiàng)接續(xù)政策,，及時(shí)出臺實(shí)施了兩批214項(xiàng)具體舉措,，在提升工業(yè)、擴(kuò)大投資,、促進(jìn)消費(fèi),、穩(wěn)定外貿(mào)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺一系列政策,，推動政策靠前發(fā)力,、工作提速加力，為穩(wěn)住市場主體,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,。
我們做了一個(gè)初步的梳理，去年這一系列的助企紓困和穩(wěn)增長的政策,，產(chǎn)生了十分可觀的政策效應(yīng),。比如，在稅費(fèi)減免方面,，去年全年全省落實(shí)退稅減稅緩稅降費(fèi)4656億元,、惠及21萬戶市場主體，力度歷年來最大,；在資金補(bǔ)助方面,，發(fā)放制造業(yè)小型微利企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助超168億元,，降低企業(yè)成本超200億元,，惠及市場主體超350萬戶；在融資支持方面,，去年中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶首貸貼息政策支持了全省近3000家市場主體,，以6000萬元財(cái)政資金撬動了94億元金融供給；在擴(kuò)大有效投資方面,，建立了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,，推動項(xiàng)目前期工作全面提速，新增地方政府專項(xiàng)債券4322億元,，爭取到政策性開發(fā)性金融工具1150億元,，帶動總投資1.8萬億元的273個(gè)簽約項(xiàng)目如期開工；在促進(jìn)消費(fèi)方面,，去年開展汽車以舊換新專項(xiàng)行動及新能源車購置補(bǔ)貼活動,，拉動汽車銷售16萬輛、銷售額超260億元,；在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面,，省市累計(jì)投入穩(wěn)外貿(mào)資金超50億元,，成功應(yīng)對了粵港貿(mào)易通道受阻等一系列超常規(guī)嚴(yán)重沖擊，落實(shí)外資獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金8億元,、撬動外資超400億元。我們在政策出臺和推動實(shí)施的過程中,，深刻體會到,，市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，經(jīng)濟(jì)環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜越是要加強(qiáng)助企紓困,、激發(fā)市場活力,。去年，我省市場主體總量突破1600萬戶,，其中企業(yè)超過700萬戶,，實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，這些源頭活水為我們穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。
習(xí)近平總書記在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào),，2023年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,，聚焦穩(wěn)預(yù)期,、強(qiáng)信心，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,，明確要求優(yōu)勢區(qū)域要走在前,、經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。廣東堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記,、黨中央的決策部署,，在年初的省委經(jīng)濟(jì)工作會議上，黃坤明書記強(qiáng)調(diào),，要穩(wěn)定政策支持,，對已經(jīng)出臺的助企紓困、援企穩(wěn)崗,、擴(kuò)大內(nèi)需等政策要保持基本穩(wěn)定,、與時(shí)俱進(jìn)優(yōu)化，同時(shí)結(jié)合新形勢再出臺一批穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策,，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合,，形成促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的合力,。王偉中省長強(qiáng)調(diào)，要及早謀劃制定相關(guān)政策措施,、行動方案,，抓緊出臺或修訂一批精準(zhǔn)高效、操作性強(qiáng),、務(wù)實(shí)管用的政策措施,，加大助企紓困支持力度，有效形成政策合力,。
按照省委,、省政府部署，省有關(guān)部門對去年發(fā)布的助企紓困政策進(jìn)行全面梳理,，聚焦提振信心,、激發(fā)活力、助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展同步開展了政策出臺和修訂工作,。今天,，我們在這里召開新聞發(fā)布會，對首批出臺的9份政策進(jìn)行介紹和解讀,。
這9份政策：一是省發(fā)展改革委牽頭制訂的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》,，這是一個(gè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和推動高質(zhì)量發(fā)展的綜合性政策，匯聚各部門合力,，目標(biāo)是激發(fā)市場主體活力,，積極助力高質(zhì)量發(fā)展。二是省工業(yè)和信息化廳牽頭就支持高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省研究制定相關(guān)政策文件,，積極落實(shí)“制造業(yè)當(dāng)家”,，下一步省政府將召開專題新聞發(fā)布會對該政策進(jìn)行詳細(xì)解讀。三是省商務(wù)廳牽頭制定的《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》,，這是一個(gè)應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢,，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)政策。四是省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭制定的關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見,，落實(shí)中央一號文件，扎實(shí)推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展,，是新一年我省推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總抓手,。五是省市場監(jiān)管局牽頭制定的《廣東省培育扶持個(gè)體工商戶若干措施》，這是打造個(gè)體工商戶全生命周期服務(wù)鏈條的政策包和工具箱,，受到個(gè)體工商戶和社會公眾的普遍關(guān)注,。六是省地方金融監(jiān)管局牽頭制定的《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，這是一個(gè)深化更高水平金融改革開放，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全方位金融支持保障的政策文件,。七是省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭制定的《廣東省“數(shù)字政府2.0”建設(shè)落實(shí)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本,，制造業(yè)當(dāng)家”工作若干措施》，這是一個(gè)發(fā)揮數(shù)字政府“大平臺,、大數(shù)據(jù),、大服務(wù)”優(yōu)勢，為企業(yè)提供“全周期,、一站式,、掌上辦”政務(wù)服務(wù)，打造特色數(shù)字化產(chǎn)業(yè),，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)賦能的專項(xiàng)政策文件,。八是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，這是我省推動信用服務(wù)市場發(fā)展,，發(fā)揮社會信用降成本,、化風(fēng)險(xiǎn)作用的政策舉措。九是省發(fā)展改革委牽頭制定的《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)調(diào)整由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會及其工作機(jī)構(gòu)實(shí)施的決定》,，這是一個(gè)推進(jìn)合作區(qū)管理體制機(jī)制改革,，賦予合作區(qū)更大發(fā)展改革自主權(quán)，更好便利澳資澳企澳人到合作區(qū)集聚發(fā)展和就業(yè)生活的專項(xiàng)政策,。
大家可以看到,，這9份政策，既立足當(dāng)前對市場主體實(shí)施真金白銀的精準(zhǔn)扶持,，也著眼長遠(yuǎn)對推動高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)政策供給,；既有致力于推動經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)的一攬子綜合性政策，也有工業(yè),、農(nóng)業(yè),、金融、投資,、外貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項(xiàng)舉措,，還有落實(shí)國家重大戰(zhàn)略推動橫琴合作區(qū)加快建設(shè)的改革舉措?？梢哉f，是系統(tǒng)貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,、錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)加快推進(jìn)各項(xiàng)工作的第一波政策組合拳,。這些政策牽頭單位的負(fù)責(zé)同志都在這里，稍后大家可以向他們提問,。
另外,，除了今天這9份政策外，我們正在積極儲備后續(xù)政策,。第二批提振信心激發(fā)活力助推市場主體高質(zhì)量發(fā)展的系列政策,，將涵蓋加大力度支持民間投資發(fā)展,、推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器向社會開放、統(tǒng)籌內(nèi)外資一體化招商,、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展,、強(qiáng)化市場主體訴求響應(yīng)平臺服務(wù)等領(lǐng)域，后續(xù)將盡快出臺,，屆時(shí)再召開新聞發(fā)布會進(jìn)行集中發(fā)布和解讀,。
我先介紹到這里。懇請各位媒體朋友與我們一同做好政策措施的宣傳解讀,，持續(xù)放大政策效應(yīng),。謝謝大家！
主持人鄧鴻：感謝胡洪先生,。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié),。按照慣例，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu),。
中新社記者：我們注意到,，新出臺的《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》內(nèi)容豐富、覆蓋面廣,，請問有哪些主要考慮,？
胡洪：《若干政策措施》包括加大財(cái)稅金融支持、加快恢復(fù)和提振消費(fèi),、著力擴(kuò)大有效投資,、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,、優(yōu)化提升營商環(huán)境等6方面共59條具體政策舉措,。《若干政策措施》制定主要有以下三點(diǎn)考慮：
首先是注重政策的延續(xù)性,。去年以來,，我省全面落實(shí)國家助企紓困政策，并結(jié)合我省實(shí)際出臺系列支持政策,，為保持全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用,。今年以來，全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù),，但同時(shí)去年出臺的一些政策也已經(jīng)到期,，為了做好政策銜接，全力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好態(tài)勢,，我們結(jié)合廣東的實(shí)際情況,，在征集梳理企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，對既有政策作了全面評估修訂，制定《若干政策措施》,。從具體條款看,，有12項(xiàng)是延續(xù)去年行之有效的政策措施，比如減免小規(guī)模納稅人增值稅,、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目建設(shè)等,；有22項(xiàng)是更新修訂原有政策，比如落實(shí)落細(xì)增值稅行業(yè)支持政策,、減輕小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用負(fù)擔(dān),、繼續(xù)實(shí)施階段性免征新能源企業(yè)車輛購置稅等；同時(shí)對照國家最新出臺政策和省委,、省政府最新部署,，并借鑒兄弟省市好的做法，新增了25項(xiàng)措施,，包括實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,、推進(jìn)七大領(lǐng)域投資項(xiàng)目前期工作標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠措施等,。
其次是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,。高質(zhì)量發(fā)展是廣東現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)?！度舾烧叽胧分坶L遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu),、增動力，提出擴(kuò)大有效投資,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、優(yōu)化提升營商環(huán)境等政策舉措，比如謀劃儲備一批戰(zhàn)略性的重大項(xiàng)目納入國家“盤子”,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育、全面推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管等,，通過這一系列政策推動全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的有效提升,。
第三是突出服務(wù)市場主體。市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,，廣東高質(zhì)量發(fā)展離不開廣大市場主體的支持參與,。隨著經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)，企業(yè)發(fā)展信心逐步提升,，市場預(yù)期有所好轉(zhuǎn),，但仍有不少企業(yè)面臨困難?！度舾烧叽胧肪劢故袌鲋黧w的急難愁盼,，在供需兩端同時(shí)發(fā)力，出臺實(shí)實(shí)在在的舉措穩(wěn)外需擴(kuò)內(nèi)需,，同時(shí)積極為各類經(jīng)營主體投資創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提出要出臺支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)政策,、保障民營企業(yè)公平參與市場競爭,，制定支持民間投資發(fā)展的實(shí)施方案，加快全省一體化政務(wù)服務(wù)建設(shè),、全面實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦等,。
下來，我們將著力抓好《若干政策措施》的落地實(shí)施,，加強(qiáng)政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù),。相信通過這些政策的實(shí)施，將更好幫助企業(yè)加快恢復(fù),、高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝！
中央廣播電視總臺記者：我們注意到,，剛才胡洪副秘書長發(fā)布了省發(fā)展改革委牽頭制定的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場 促進(jìn)信用廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,。請問省發(fā)展改革委的領(lǐng)導(dǎo)，出臺這個(gè)《措施》有哪些考慮,？對企業(yè)有哪些利好,？
黃華東：社會信用是市場經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)制度，發(fā)達(dá)的信用服務(wù)市場是推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,，對提升資源配置效率,、降低交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,。出臺《措施》主要有三方面考慮：
首先,，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要部署,。2022年,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》,，提出推進(jìn)信用理念,、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合,；要建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充,、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。出臺《措施》是貫徹落實(shí)國家決策部署的重要舉措,，對我省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信用服務(wù)市場作出整體安排,。
其次,，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,、全省高質(zhì)量發(fā)展大會對推動全省高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,。與廣東作為全國經(jīng)濟(jì)大省的地位相比，信用服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不匹配,，信用服務(wù)在經(jīng)濟(jì)活動中促成交易,、過濾風(fēng)險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。制定出臺《措施》,，通過發(fā)揮信用服務(wù)對優(yōu)化監(jiān)管,、降低成本、化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用,，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供保障,。
第三，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。信用監(jiān)管是深化“放管服”改革的重要舉措,，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要保障，是規(guī)范市場秩序的“金鑰匙”,。出臺《措施》,，通過打造高標(biāo)準(zhǔn)的信用服務(wù)市場，有助于推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)市場主體信用的狀況來實(shí)施差異化監(jiān)管手段,，實(shí)現(xiàn)對守信者“無事不擾”,，對失信者“利劍高懸”，從而提高監(jiān)管效益,，降低社會成本,，提升社會治理能力和水平，為實(shí)體經(jīng)濟(jì),、制造業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平公正的競爭環(huán)境,。
《措施》在有效擴(kuò)大信用服務(wù)需求、推動形成多層次信用服務(wù)體系,、建立完善信用服務(wù)制度標(biāo)準(zhǔn),、優(yōu)化提升信用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)信用服務(wù)業(yè)服務(wù)能力,、組織開展信用服務(wù)業(yè)提升“春苗行動”等6個(gè)方面搭建支持信用服務(wù)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”,，提出22項(xiàng)具體的政策舉措,，將進(jìn)一步激發(fā)信用服務(wù)市場發(fā)展活力，豐富信用服務(wù)的應(yīng)用場景,，提振市場主體的發(fā)展信心,。比如，《措施》提出普及公共領(lǐng)域,、商業(yè)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域及其他領(lǐng)域信用服務(wù),，推動各類信用服務(wù)業(yè)企業(yè)加快發(fā)展,，將給信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)造巨大的市場需求?！洞胧诽岢鼋∪残庞闷脚_體系,，推進(jìn)地方征信平臺建設(shè)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)交易市場,，信用服務(wù)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步提升,。再如，《措施》提出實(shí)施信用服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程,，打造信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚高地,，創(chuàng)建信用經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，推動設(shè)立信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,，提高信用服務(wù)業(yè)公信力和創(chuàng)新研發(fā)能力,，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等，信用服務(wù)業(yè)將迎來重大發(fā)展機(jī)遇,。
下來,，我們將抓好《措施》的落地實(shí)施，更好發(fā)揮社會信用體系建設(shè)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的作用,。希望各位媒體朋友關(guān)心,、支持社會信用體系建設(shè)，共建誠信社會,。謝謝,。
南方財(cái)經(jīng)全媒體記者：廣東正在大力推進(jìn)“制造業(yè)當(dāng)家”，并提出沒有工業(yè)投資就沒有制造業(yè)當(dāng)家,。而抓工業(yè)投資關(guān)鍵在于項(xiàng)目,。請介紹一下廣東在推進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)方面有哪些舉措？
肖良顏：近年來,，省委省政府始終堅(jiān)持“制造業(yè)立省”不動搖,，大力實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”，加快培育十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。黃坤明書記來到廣東伊始就提出“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家”的決策部署,，進(jìn)一步明確“抓制造業(yè)最終要落到具體項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目上”,，全省持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向，將重大項(xiàng)目作為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，力爭形成“大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目”的生動局面。主要有三項(xiàng)措施：
第一,，高起點(diǎn)謀劃,，打好政策“組合拳”。相繼出臺了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”,、“民營經(jīng)濟(jì)十條”,、“制造業(yè)十九條”、“制造業(yè)投資十條”等政策措施,，聚焦我省二十個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，通過統(tǒng)籌資源要素、設(shè)立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等方式推動先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè),。第二,，高層次統(tǒng)籌，優(yōu)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的省重大工程建設(shè)項(xiàng)目總指揮部,，組建省重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，設(shè)立制造業(yè)重大項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部,，集中調(diào)度和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題和困難,，加快項(xiàng)目審批推進(jìn)。第三,，高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),，緊盯項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)加快推進(jìn)。建立“省市聯(lián)動,，分級負(fù)責(zé)”的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,，分解下達(dá)省市兩級項(xiàng)目清單，定期跟蹤項(xiàng)目情況,，對投資50億元以上的制造業(yè)重大項(xiàng)目逐個(gè)制定建設(shè)“作戰(zhàn)圖”,，圍繞關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)保障，以清單式管理,、掛圖作戰(zhàn)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。
在全省上下，特別是廣大制造業(yè)企業(yè)的共同努力下,，2022年制造業(yè)專項(xiàng)指揮部負(fù)責(zé)的重大項(xiàng)目提前三個(gè)月完成年度計(jì)劃目標(biāo),，為工業(yè)投資穩(wěn)定增長提供了有力支撐。2022年,，全省工業(yè)投資在2021年兩位數(shù)增長的基礎(chǔ)上增長10.3%,。
下來,，我們將持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的工作導(dǎo)向，以“沒有工業(yè)投資當(dāng)家,，就沒有制造業(yè)當(dāng)家”的使命擔(dān)當(dāng),，通過出臺關(guān)于“堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)制造強(qiáng)省”的政策文件,，優(yōu)化“高位調(diào)度,、集成作戰(zhàn)”的工作模式，提供分類分段全鏈條服務(wù)等政策措施,，抓實(shí)制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),，滾動謀劃一批、儲備一批,、推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)把計(jì)劃的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的投資,、轉(zhuǎn)化成廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力和后勁,，力爭今年工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。
謝謝,！
南方日報(bào)記者：民族要復(fù)興,，鄉(xiāng)村必振興。黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，并首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,。廣東作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，接下來在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省方面有哪些考慮和部署,？
梁友強(qiáng)：廣東是全國經(jīng)濟(jì)第一大省,，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值排全國第四位,，農(nóng)村有3200多萬常住人口,，占全省的四分之一。農(nóng)業(yè)強(qiáng)省是廣東全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ),。廣東將聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的蝶變,。
首先,，突出抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。廣東將嚴(yán)守糧食安全底線,，嚴(yán)格耕地保護(hù),，深入實(shí)施“南粵良田”工程，大力發(fā)展社會化托管服務(wù),，完善價(jià)格,、補(bǔ)貼,、保險(xiǎn)“三位一體”政策體系，健全種糧收益保障機(jī)制,，千方百計(jì)穩(wěn)住糧食面積,、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn),。深入踐行大食物觀,，念好向山海要食物的“山海經(jīng)”，大力發(fā)展冬種農(nóng)業(yè),、北運(yùn)蔬菜,、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)業(yè),，培育功能性食品與營養(yǎng)保健相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建多元食物供給體系。
第二,，突出建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。廣東將做好“土特產(chǎn)”文章，圍繞縣鎮(zhèn)村“種養(yǎng)殖-加工-銷售服務(wù)”體系強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。抓住“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，打造一批百億元級預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,、十億元級預(yù)制菜生產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)和預(yù)制菜原材料供應(yīng)億元村。大力推動產(chǎn)業(yè)能級提升,，打好“龍頭,、園區(qū)、品牌,、配套”四張牌,，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、跨縣集群建設(shè),，全力推動現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)，支持沿?？h建設(shè)一批海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,，打造一批國家級現(xiàn)代化海洋牧場示范區(qū)。大力發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò),，深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值。
第三,，突出農(nóng)民增收致富,。廣東將實(shí)現(xiàn)對粵東粵西粵北45個(gè)縣（市）幫扶協(xié)作全覆蓋，加強(qiáng)低收入人口常態(tài)化監(jiān)測和幫扶,，調(diào)整優(yōu)化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村機(jī)制,，深化東西部協(xié)作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持綜合施策,、多措并舉,，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)，大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，從就業(yè)增收,、經(jīng)營增效、轉(zhuǎn)移增收,、財(cái)產(chǎn)性收入等多渠道促進(jìn)農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)增收,。
第四,，突出建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。這是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的題中之義。廣東將聚焦“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo),，結(jié)合實(shí)際補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。今年將重點(diǎn)統(tǒng)籌做好村莊布局規(guī)劃,、村莊建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃，統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，重點(diǎn)推進(jìn)道路,、飲水等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等基本公共服務(wù),，加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活,。
第五,，突出科技和改革雙輪驅(qū)動。廣東將大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深入實(shí)施“粵強(qiáng)種芯”工程,，加強(qiáng)特色優(yōu)勢品種研發(fā),，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒評、保護(hù)與利用,。推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),，凝聚建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量,。強(qiáng)化系統(tǒng)集成改革,，既“穩(wěn)”又“活”深化農(nóng)村“三塊地”、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)村金融等領(lǐng)域改革，全面激活“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展新動力,。
下來,，將研究制定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省規(guī)劃,，明確路線圖施工圖,，分階段扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。
謝謝,。
香港大公文匯記者：今年以來，外貿(mào)進(jìn)出口面臨較大壓力,，請問新出臺的穩(wěn)外貿(mào)政策將從哪些方面著手,，提振企業(yè)信心，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好,？
孫斌：非常感謝您的提問,。這次出臺《廣東省促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干措施》，是全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆二次全會,、全省高質(zhì)量發(fā)展大會有關(guān)部署，有力應(yīng)對當(dāng)前外貿(mào)形勢,，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要舉措,。
《若干措施》聚焦企業(yè)核心關(guān)切，特別是訂單不足的問題,，重點(diǎn)改善8個(gè)方面公共服務(wù),，為企業(yè)提振信心、擴(kuò)大進(jìn)出口創(chuàng)造有利條件，推動外貿(mào)回穩(wěn)向好,。
一是全面暢通貿(mào)易通道,。全面恢復(fù)疫情前粵港陸路運(yùn)輸模式，推動新增和加密海,、空貨運(yùn)航線,，爭取讓企業(yè)貨物出得快、進(jìn)得快,。
二是全方位支持企業(yè)搶訂單,。全力優(yōu)化企業(yè)出境參展、采購商入境采購服務(wù),。首要辦好第133屆廣交會線下展,，提升成交實(shí)效。全年組織好242場“粵貿(mào)全球”境外展,，展覽類別涵蓋我省主要產(chǎn)業(yè)門類,，帶動“千團(tuán)萬企”出海拓市場。為降低企業(yè)成本,，我們將對境外參展給予資助,。
三是加大金融支持力度。針對企業(yè)出口收款風(fēng)險(xiǎn)加大問題,，今年我們將在2022年的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提升外貿(mào)企業(yè)信貸規(guī)模，竭力保障企業(yè)融資需求,；用好“貿(mào)融易”等政銀企合作平臺,，降低中小企業(yè)融資成本和匯兌風(fēng)險(xiǎn)；全年安排1000億美元出口信保承保規(guī)模,，為企業(yè)出口保駕護(hù)航,。
四是優(yōu)化市場主體結(jié)構(gòu),。針對傳統(tǒng)企業(yè)出口下滑問題,，下來重點(diǎn)培育和引進(jìn)能夠帶來貿(mào)易增量的龍頭企業(yè)，包括制造業(yè)領(lǐng)域自營貿(mào)易龍頭企業(yè),、供應(yīng)鏈企業(yè),、總部型企業(yè)等。
五是優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下行,、新興產(chǎn)業(yè)動能不足問題，鼓勵(lì)穩(wěn)住電子信息,、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，做大汽車、新能源電池、光伏等高成長新興產(chǎn)業(yè),。加快布局建設(shè)大宗商品,、電子元器件、飛機(jī),、汽車,、農(nóng)副產(chǎn)品、中高端消費(fèi)品等六大進(jìn)口基地,，提升進(jìn)口樞紐功能,。優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應(yīng)貼盡貼,，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口,。
六是做強(qiáng)新業(yè)態(tài)新動能。針對近年新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展實(shí)際,，提出實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),，培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)和海外倉,，拓展全球保稅維修業(yè)務(wù),，穩(wěn)定市場采購貿(mào)易，鼓勵(lì)企業(yè)打造出口品牌,，培育積聚外貿(mào)新動能,。
七是穩(wěn)定加工貿(mào)易發(fā)展。針對加工貿(mào)易規(guī)模下降問題,，用好外資大項(xiàng)目,、重大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新增加工貿(mào)易投資,?！耙粚σ弧狈?wù)好加工貿(mào)易200強(qiáng)企業(yè)，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,。八是建立評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,。對外貿(mào)發(fā)展成效突出的地市，在資金安排方面給予傾斜,，鼓勵(lì)他們?yōu)槠髽I(yè)提供更多更好服務(wù),。
一分部署、九分落實(shí),。下來,，全省商務(wù)系統(tǒng)將全力抓好《若干措施》落地落實(shí)，讓外貿(mào)企業(yè)有真真切切的獲得感,，迅速恢復(fù)發(fā)展信心,，助力外貿(mào)回穩(wěn)向好,。也希望廣大媒體朋友們繼續(xù)關(guān)心支持廣東外貿(mào)的發(fā)展。
謝謝大家,。
廣東廣播電視臺記者：我關(guān)注到2022年我省金融對制造業(yè),、科技創(chuàng)新、小微企業(yè),、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng)了歷史新高,，今年我省將采取哪些新的金融政策舉措，更大力度支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?
倪全宏：感謝這位記者同志的提問,。正如你所說,，2022年我省金融對制造業(yè)、科技創(chuàng)新,、小微企業(yè),、綠色發(fā)展的支持都創(chuàng)了歷史新高。今年我們在梳理去年我省助企紓困和支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的系列金融政策的基礎(chǔ)上,，圍繞省委,、省政府最新中心工作部署，進(jìn)一步研究出臺《2023年廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》,。
《行動方案》首先提出了2023年金融工作的總體目標(biāo),。一方面，要繼續(xù)保持量的合理增長,。提出全年全省新增社會融資規(guī)模4萬億元,，比去年增加了5000億元，本外幣存款,、貸款,、證券交易額和保費(fèi)增速分別不低于10%、12%,、15%和6%,，帶動金融業(yè)增加值增長8%以上。以強(qiáng)有力的金融要素保障支持我省實(shí)現(xiàn)5%以上經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),。另一方面,，要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升，更加精準(zhǔn)有效服務(wù)省委,、省政府中心工作,，力爭為制造業(yè),、科技創(chuàng)新提供融資1萬億元以上,，全年制造、科創(chuàng)領(lǐng)域的境內(nèi)上市公司增加70家以上,，為基礎(chǔ)設(shè)施,、重大項(xiàng)目建設(shè)和房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展提供融資1.5萬億元左右,，為縣域振興和綠美廣東生態(tài)建設(shè)提供融資1萬億元左右。
《行動方案》一共有二十三條,，重點(diǎn)從六個(gè)方面加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支持保障：
首先,，以橫琴、前海,、南沙三大平臺金融開放創(chuàng)新為重點(diǎn),，推動金融產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，共建粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐。將加快建設(shè)現(xiàn)代金融體系，豐富廣州期貨交易所和深圳證券交易所綜合服務(wù)功能,，壯大法人金融機(jī)構(gòu)，提高金融數(shù)字化發(fā)展水平,。加快落實(shí)近日印發(fā)實(shí)施的金融支持橫琴,、前海合作區(qū)建設(shè)的兩個(gè)“30條意見”，探索推動金融制度型開放,。同時(shí),，積極爭取國家支持在科創(chuàng)金融、普惠金融和綠色金融改革創(chuàng)新方面先行先試,。
其次,，立足制造業(yè)當(dāng)家和科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施“金融+制造”“金融+科創(chuàng)”“金融+海洋”三大工程,，推動金融,、科技、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展,，形成“海洋牧場”等海洋經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn),。今年將繼續(xù)運(yùn)用貸款貼息、擔(dān)保降費(fèi)補(bǔ)助,、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)取靶兄行А钡恼?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投入。
第三,，落實(shí)支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)金融政策,，切實(shí)做好對“保交樓”的金融支持工作，提供有效流動性支持滿足房地產(chǎn)企業(yè)融資需求,，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)支持保障型租賃住房建設(shè),，推動房地產(chǎn)與金融形成良性循環(huán)。
第四,，聚焦穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)投資、促消費(fèi),，為外貿(mào)企業(yè)提供更加便利的融資,、結(jié)售匯,、保險(xiǎn)服務(wù)，用好政策性開發(fā)性金融工具引導(dǎo)撬動社會投資,，加大對住房改善,、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)的金融支持力度,。
第五,，加大對“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的金融支持，實(shí)施好粵東粵西粵北“金融倍增工程”,，形成政策性金融機(jī)構(gòu),、農(nóng)合機(jī)構(gòu)支農(nóng)工作合力，完善城市金融資源反哺縣域鄉(xiāng)村相關(guān)機(jī)制,，促進(jìn)強(qiáng)縣,、興鎮(zhèn)、富村,。
第六,，大力發(fā)展綠色金融，支持綠美廣東生態(tài)建設(shè),。打造全國領(lǐng)先的綠色金融服務(wù)體系,，既發(fā)展綠色金融支持綠色項(xiàng)目建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又發(fā)展轉(zhuǎn)型金融推動高排放行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,，還將通過“碳金融”等環(huán)境權(quán)益融資挖掘綠美生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。
《行動方案》還就堅(jiān)持黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),、強(qiáng)化分工落實(shí)和宣傳引導(dǎo)提出了明確工作要求,，加強(qiáng)文件實(shí)施的工作保障，將各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,。
在此,，也真誠期望廣大新聞界的同志們、朋友們繼續(xù)支持關(guān)注廣東金融工作,，幫助做好政策宣傳和解讀,，為廣東金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。
謝謝大家,！
主持人鄧鴻：由于時(shí)間關(guān)系,，提問環(huán)節(jié)就到這里。謝謝各位發(fā)布人,，謝謝記者朋友,。發(fā)布會到此結(jié)束！