廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師
行業(yè)健康發(fā)展意見的通知
粵府辦〔2021〕35號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2021〕30號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見，請(qǐng)一并貫徹落實(shí),。
一,、提高思想認(rèn)識(shí)。規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序,，促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展,，是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升審計(jì)質(zhì)量,、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、保障國家經(jīng)濟(jì)安全的重要舉措。各地,、各有關(guān)部門要高度重視,，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革開放的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的重要性,，將相關(guān)工作擺到重要議事日程,，并作為巡視督導(dǎo)的重要內(nèi)容，前瞻性,、系統(tǒng)性研究解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題,，全面提升監(jiān)管能力和治理水平，有效遏制財(cái)務(wù)造假等違法違規(guī)行為,，充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)的積極作用,。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省財(cái)政廳要認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，充分發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用，牽頭會(huì)同網(wǎng)信,、發(fā)展改革,、人力資源社會(huì)保障、審計(jì),、國資,、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管,、稅務(wù),、人民銀行、證監(jiān),、銀保監(jiān),、法院等單位建立省級(jí)跨部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,，定期進(jìn)行會(huì)商研究，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，整合各方力量加強(qiáng)日常監(jiān)管,，嚴(yán)肅查處存在問題。要強(qiáng)化行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,，支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法履職,，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，構(gòu)建起部門協(xié)同,、多方聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的監(jiān)管工作格局。
三,、狠抓工作落實(shí),。省財(cái)政廳要抓緊梳理各項(xiàng)工作任務(wù)，牽頭制定我省實(shí)施方案,，細(xì)化明確工作任務(wù),、責(zé)任分工、完成時(shí)限和相關(guān)要求,，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)肅查處并曝光一批典型案例,，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作,，強(qiáng)化信息共享,，制定完善基礎(chǔ)制度規(guī)范，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施,，聯(lián)合整治會(huì)計(jì)審計(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)行為,，共同推動(dòng)形成有利于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。
廣東省人民政府辦公廳
2021年10月20日
國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序
促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見
國辦發(fā)〔2021〕30號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
改革開放以來,，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)范圍不斷拓展,，行業(yè)發(fā)展總體向好,，在維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和社會(huì)公眾利益、提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率等方面發(fā)揮了重要作用,，但同時(shí)也存在會(huì)計(jì)師事務(wù)所“看門人”職責(zé)履行不到位,、行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度不足等問題,，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真、上市公司財(cái)務(wù)造假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管,，遏制財(cái)務(wù)造假,，有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)鑒證作用，經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序,、促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展提出以下意見。
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，按照黨中央、國務(wù)院決策部署,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，以全面提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)國家建設(shè)能力為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，緊抓質(zhì)量提升主線,，守住誠信操守底線，筑牢法律法規(guī)紅線,。堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并重,、治標(biāo)與治本結(jié)合，樹立系統(tǒng)觀念,，做好統(tǒng)籌謀劃,，努力構(gòu)建部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與的監(jiān)管工作格局,，有效解決突出問題，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)管，逐步完善行業(yè)治理,，顯著優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,，持續(xù)提升審計(jì)質(zhì)量，為維護(hù)社會(huì)公平正義,、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,、保障國家經(jīng)濟(jì)安全提供有力支撐。
（二）工作原則,。
——誠信為本,，質(zhì)量為先。將誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線,，始終堅(jiān)持質(zhì)量至上的發(fā)展導(dǎo)向,，持續(xù)提升注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)能力、獨(dú)立性,、道德水平和行業(yè)公信力,。
——從嚴(yán)監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范的重大問題，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)審計(jì)違法違規(guī)行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，做到“零容忍”,，曝光典型案例,，樹行業(yè)正氣。
——?dú)w位盡責(zé),，協(xié)同發(fā)力,。加強(qiáng)監(jiān)管部門之間、政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)之間的溝通協(xié)作,，進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化信息共享,，形成監(jiān)管合力,。
——綜合施策，多措并舉,。加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管的系統(tǒng)性,、協(xié)同性，綜合運(yùn)用行政監(jiān)管,、市場(chǎng)約束,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督等多種方式手段，優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境,，凈化行業(yè)風(fēng)氣,，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升內(nèi)部管理水平，提高行業(yè)監(jiān)管效能,。
——著眼長遠(yuǎn),，常抓不懈。立足當(dāng)前,，強(qiáng)化法律法規(guī)和職業(yè)道德要求,，狠抓審計(jì)職業(yè)規(guī)范，集中解決突出問題,；著眼長遠(yuǎn),，與時(shí)俱進(jìn)完善相關(guān)基礎(chǔ)制度規(guī)范，形成長效機(jī)制,，全面提升行業(yè)監(jiān)管能力和治理水平,。
二、依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序
?。ㄈ┮婪訌?qiáng)從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管,。行業(yè)主管部門嚴(yán)格履行職責(zé)，充實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督檢查力量,，推動(dòng)形成專業(yè)化執(zhí)法檢查機(jī)制,，對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展有效日常監(jiān)管。出臺(tái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查辦法,，突出檢查重點(diǎn),，提高檢查頻次，嚴(yán)格處理處罰,，建立自查自糾報(bào)告機(jī)制,，強(qiáng)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任。完善相關(guān)部門對(duì)從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)管的協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成監(jiān)管合力，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和上市公司從嚴(yán)監(jiān)管,，依法追究財(cái)務(wù)造假的審計(jì)責(zé)任,、會(huì)計(jì)責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)分析,，對(duì)財(cái)務(wù)造假進(jìn)行精準(zhǔn)打擊,。
（四）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例。上下聯(lián)動(dòng)、依法整治各類違法違規(guī)行為,，特別是針對(duì)當(dāng)前行業(yè)內(nèi)較為突出的會(huì)計(jì)師事務(wù)所無證經(jīng)營,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣審計(jì)報(bào)告,、超出勝任能力執(zhí)業(yè),、泄露傳播涉密敏感信息等，堅(jiān)決糾正會(huì)計(jì)師事務(wù)所串通舞弊,、喪失獨(dú)立性等違反職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范的重大問題,。梳理一批財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案件，形成各部門共同行動(dòng)清單,，區(qū)分不同情況依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,，堅(jiān)決做到“零容忍”，對(duì)影響惡劣的重大案件從嚴(yán)從重處罰,，對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾,。加大典型案例曝光力度，對(duì)全社會(huì),、全行業(yè)形成警示,。
（五）加快推進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律和基礎(chǔ)制度建設(shè)。制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)基礎(chǔ)性制度清單,，及時(shí)跟進(jìn)健全相關(guān)制度規(guī)定,，建立健全制度化、常態(tài)化的長效機(jī)制,。推動(dòng)加快修訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師法,，進(jìn)一步完善行政強(qiáng)制措施、豐富監(jiān)管工具,、細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn),、加大處罰力度。合理區(qū)分財(cái)務(wù)造假的企業(yè)會(huì)計(jì)責(zé)任和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任,，明確其他單位向注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具不實(shí)證明的法律責(zé)任,。完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式相關(guān)規(guī)定，明確公眾利益實(shí)體審計(jì)要求,。按照過罰相當(dāng)原則依法處理涉會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)任案件,，研究完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任相關(guān)司法解釋，進(jìn)一步明確特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所的民事責(zé)任承擔(dān)方式,。完善維護(hù)信息安全要求，明確境外機(jī)構(gòu)和人員入境執(zhí)業(yè)等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,?？茖W(xué)合理確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事上市公司等特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的具體要求，統(tǒng)一公開相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)輪換機(jī)制,。
（六）建立健全監(jiān)管合作機(jī)制,。建立跨部門合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與其他方面監(jiān)督有機(jī)貫通,、協(xié)同發(fā)力,。建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)年度工作會(huì)議和日常聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，整合力量,、凝聚共識(shí),，切實(shí)形成監(jiān)管合力，及時(shí)研究解決制約行業(yè)發(fā)展的突出問題,，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平,。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域跨區(qū)域、跨行業(yè)的突出問題,，加強(qiáng)中央與地方之間,、部門之間監(jiān)管協(xié)調(diào)。依法依規(guī)開展跨境會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)管合作,，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)信息安全和企業(yè)合法權(quán)益,，增強(qiáng)國際公信力和影響力。
三,、強(qiáng)化行業(yè)日常管理
?。ㄆ撸?qiáng)化國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施。完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,，修訂相關(guān)指南,、案例等，加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)務(wù)指導(dǎo),，及時(shí)解決貫徹實(shí)施中存在的突出問題,。制定推廣會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開展企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表電子報(bào)送試點(diǎn),，推動(dòng)部門間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)共享,。推動(dòng)加快修訂會(huì)計(jì)法，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)核算,、內(nèi)部控制,、信息化建設(shè)等要求，豐富監(jiān)管手段,，大幅提高處罰標(biāo)準(zhǔn),，加大財(cái)務(wù)造假法律責(zé)任追究力度，推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信體系建設(shè),，全面提升企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,。
（八）加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理,。加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái),，通過業(yè)務(wù)報(bào)備,、電子證照和簽章等手段加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，提升監(jiān)管效率和水平,。探索建立審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)單一來源制度,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國范圍“一碼通”，從源頭治理虛假審計(jì)報(bào)告問題,。出臺(tái)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)嚴(yán)重失信主體名單管理辦法,，依法依規(guī)共享和公開相關(guān)信息并實(shí)施聯(lián)合懲戒。暢通投訴舉報(bào)渠道,，建立統(tǒng)一的行業(yè)舉報(bào)受理平臺(tái),，完善投訴舉報(bào)辦理機(jī)制，做到“接訴必應(yīng),、限時(shí)核查,，查實(shí)必處、處則從嚴(yán)”,。
（九）完善審計(jì)準(zhǔn)則體系和職業(yè)道德規(guī)范體系,。立足我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)實(shí)踐，結(jié)合準(zhǔn)則國際趨同等需要,，及時(shí)修訂完善審計(jì)準(zhǔn)則體系并推動(dòng)落地實(shí)施,。加強(qiáng)職業(yè)道德守則宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施指導(dǎo),，針對(duì)職業(yè)規(guī)范和道德規(guī)范執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),，指導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所改進(jìn)審計(jì)程序，增強(qiáng)審計(jì)獨(dú)立性,，提高應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)舞弊的執(zhí)業(yè)能力,。
四、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力
?。ㄊ┮龑?dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部管理,。加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理，出臺(tái)一體化管理辦法,，建立可衡量,、可比較的指標(biāo)體系，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所在人員調(diào)配,、財(cái)務(wù)安排,、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)方面實(shí)行統(tǒng)一管理,，建立健全公開,、透明,、規(guī)范的一體化管理檢查評(píng)估程序。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合排名機(jī)制,，將一體化管理檢查評(píng)估結(jié)果作為排名的重要依據(jù)，引導(dǎo)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)標(biāo)對(duì)表加強(qiáng)內(nèi)部管理,。結(jié)合大,、中、小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所特點(diǎn),，每年從一體化管理,、信息化管理、“專精特”發(fā)展等方面樹立典型示范,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。著力培育一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際上有影響力的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,，助力更多自主品牌會(huì)計(jì)師事務(wù)所走向世界,。
（十一）推進(jìn)以質(zhì)量為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量,，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管合力。完善國有企業(yè),、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)規(guī)定,，壓實(shí)企業(yè)審計(jì)委員會(huì)責(zé)任，科學(xué)設(shè)置選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所指標(biāo)權(quán)重,，提高質(zhì)量因素權(quán)重,，降低價(jià)格因素權(quán)重，完善報(bào)價(jià)因素評(píng)價(jià)方式,，引導(dǎo)形成以質(zhì)量為導(dǎo)向的選聘機(jī)制,，從源頭有效遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)選聘相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督,，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)和壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所嚴(yán)肅追責(zé)并公告,。
（十二）提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。完善職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度,，修訂《會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)暫行辦法》,，根據(jù)資本市場(chǎng)發(fā)展和證券業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，充分考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所客戶群體,、風(fēng)險(xiǎn)狀況等客觀差異,，完善保險(xiǎn)金額等相關(guān)要求。加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)提情況監(jiān)督,，規(guī)范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金管理和使用,，督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。探索實(shí)行行業(yè)集中投保。
（十三）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)培訓(xùn)教育,。創(chuàng)新繼續(xù)教育方式,，圍繞專業(yè)勝任能力、職業(yè)技能,、職業(yè)價(jià)值,、職業(yè)道德等重點(diǎn)，豐富完善教育內(nèi)容,。充分利用信息技術(shù)手段,，上線繼續(xù)教育相關(guān)應(yīng)用，切實(shí)提高培訓(xùn)效果,，持續(xù)保持和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)勝任能力和職業(yè)道德操守,，提升審計(jì)質(zhì)量。
（十四）進(jìn)一步規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù),。加強(qiáng)銀行函證數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),，加快推進(jìn)函證集約化、規(guī)范化,、數(shù)字化進(jìn)程,，利用信息技術(shù)解決函證不實(shí)、效率低下,、收費(fèi)過高等問題,，支持提升審計(jì)效率和質(zhì)量。開展銀行函證第三方平臺(tái)試點(diǎn)工作,，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，形成配套工作指引，完善業(yè)務(wù),、數(shù)據(jù),、安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)銀行函證數(shù)字化平臺(tái)規(guī)范,、有序,、安全運(yùn)行，并在上市公司年報(bào)審計(jì)中推廣應(yīng)用,。規(guī)范銀行函證業(yè)務(wù)及收費(fèi)行為,，對(duì)提供不實(shí)回函等違法違規(guī)行為依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
五,、加強(qiáng)組織實(shí)施
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任,，堅(jiān)持會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨的組織和工作有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一,，推動(dòng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所將黨建工作要求載入章程或協(xié)議,，加強(qiáng)教育、管理,、監(jiān)督,、服務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。
（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū),、各有關(guān)部門要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革開放的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的重要性,，將相關(guān)工作擺到重要議事日程,，并作為巡視督導(dǎo)的重要內(nèi)容。財(cái)政部門作為主管部門要牽頭建立信息報(bào)送,、督查考評(píng)等制度,，發(fā)揮統(tǒng)籌抓總作用。強(qiáng)化行業(yè)自律,，支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依法履職,，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。密切關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展重大問題,，加強(qiáng)前瞻性,、預(yù)判性研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，注重體系建設(shè),，制定完善基礎(chǔ)制度，及時(shí)出臺(tái)配套政策,，精準(zhǔn)施策,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
（十七）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。建立行業(yè)輿情日常監(jiān)測(cè),、會(huì)商研判以及中央和地方、政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的分級(jí)分類響應(yīng)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法律法規(guī)和監(jiān)管制度的宣傳,，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。
中華人民共和國國務(wù)院辦公廳
2021年7月30日
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